НДС для бюджетных организаций по 44-ФЗ, как это влияет на конкуренцию на аукционах и как уравнять шансы между ИП и ООО?

Согласно законодательству Российской Федерации, при проведении государственных и муниципальных закупок должны соблюдаться принципы конкурентной среды и равных возможностей для всех участников. В то же время, бюджетные организации, освобожденные от уплаты НДС, могут оказаться в более выгодном положении при участии в аукционах, где учитывается стоимость без налога, что может привести к искажению конкуренции. Однако, на данный момент не установлено таких ограничений или условий, которые бы уравнивали шансы на победу индивидуального предпринимателя и общества с ограниченной ответственностью, если один из них платит НДС, а другой нет. Таким образом, при выборе поставщика должны учитываться не только цена, но и другие факторы, такие как качество, квалификация и опыт.

Для решения данного вопроса необходимо рассмотреть действующее законодательство Российской Федерации. Согласно статье 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", бюджетные организации освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость при осуществлении закупки товаров, работ, услуг и (или) обращении за такими подтвержденными товарами, работами, услугами, и являются налогоплательщиками по данному налогу в остальных случаях.

В связи с этим, ответив на вопрос, нет установки, которая бы уравнивала шансы на победу для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые осуществляют закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и платят НДС, и тех, кто не платит этот налог. Решение по выбору поставщика товаров, работ, услуг в рамках контрактной системы принимается на основании предложенной цены, качества, характеристик товаров, работ, услуг, а также соблюдения налогоплательщиками требований налогового законодательства Российской Федерации, в том числе по вопросам уплаты НДС. Таким образом, победа в аукционе не зависит только от того, платит ли участник налог на добавленную стоимость или нет. Конечное решение в каждом конкретном случае остается за заказчиком.

Статьи, которые могут быть применимы для решения данного вопроса: статья 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статья 18 Налогового Кодекса Российской Федерации "На облагаемую базу налога на добавленную стоимость не включаются налоги, сборы, иные обязательные платежи, установленные законодательством Российской Федерации". Однако, данной установки, которая бы уравняла шансы на победу ИП и ООО с учетом уплаты/освобождения от уплаты НДС, законодательством не предусмотрено.