Порядок госэкоконтроля и меры воздействия: начальник РСУ получил штраф за засорение водохранилища

Порядок осуществления государственного экологического контроля установлен Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". В соответствии с данным законом государственный экологический контроль осуществляется государственными органами и органами местного самоуправления, которые осуществляют контроль за состоянием окружающей природной среды, соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

В данном случае было нарушено должное основание для наложения административного взыскания на Токарева, так как он не был уведомлен о проведении осмотра берега водохранилища и не имел возможности ознакомиться с составленными актами. Следовательно, порядок осуществления государственного экологического контроля был нарушен.

Дополнительные меры воздействия, которые могут быть применены органами государственного экологического контроля, зависят от конкретного случая и нарушения. В данном случае, возможными мерами могут быть привлечение к ответственности государственных инспекторов за нарушение установленного порядка осуществления государственного экологического контроля и возмещение ущерба, причиненного в результате данного нарушения. Также, Токарев может обжаловать постановление о наложении штрафа в установленном законом порядке, представив доказательства своей невиновности или осуществляющейся нарушительной деятельности виновности других лиц.

Для решения данной задачи могут потребоваться следующие документы:

1. Постановление начальника государственной природоохранной инспекции о наложении штрафа на начальника РСУ Токарева в связи со засорением водохранилища и водоохранной зоны отходами производства.

2. Акты, составленные государственным инспектором и работниками местной администрации при осмотре берега водохранилища.

Относительно порядка осуществления государственного экологического контроля можно отметить, что он устанавливается законодательством РФ, а именно: Законом РФ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "Об экологической экспертизе", Трудовым кодексом РФ и иными нормативными актами в сфере экологии и охраны окружающей среды. Проведение государственного экологического контроля подразумевает наличие соответствующих полномочий и осуществление контроля за соблюдением требований экологического законодательства.

В данной ситуации был нарушен порядок осуществления государственного экологического контроля, так как представители предприятий не участвовали в осмотре и не имели возможности ознакомиться с составленными актами.

Органы государственного экологического контроля вправе применять такие меры воздействия, как вынесение предписаний об устранении выявленных нарушений, наложение административных штрафов, возбуждение уголовных дел (при наличии в действиях нарушителей признаков уголовного преступления), ограничение или запрет деятельности предприятий, нарушающих экологическое законодательство и другие меры, предусмотренные законодательством.

Для решения данной задачи понадобятся следующие документы:

1. Постановление начальника государственной природоохранной инспекции о наложении штрафа на начальника РСУ Токарева.
2. Акты, составленные государственным инспектором и работником местной администрации в результате осмотра берега водохранилища.

Порядок осуществления государственного экологического контроля в Российской Федерации определен Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Государственный экологический контроль осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления и государственной природоохранной инспекцией. Контроль состоит из следующих этапов: - контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды при реализации проектов, работ и мероприятий; - проверка состояния окружающей среды и ее компонентов; - обнаружение нарушений законодательства об охране окружающей среды.

В данном случае был нарушен порядок осуществления государственного экологического контроля, так как представители предприятий, в том числе и начальник РСУ Токарев, не были приняты участия в осмотре берега водохранилища и не видели составленные акты.

Органы государственного экологического контроля могут применять иные меры воздействия в случае нарушения законодательства об охране окружающей среды, в том числе: - направление предписаний об устранении нарушений; - наложение административного штрафа; - возбуждение уголовного дела за экологические преступления.

20.17, 20.18, 20.19, 8.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

1. Статья 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - "Оставление отходов на землях и водных объектах"

2. Статья 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - "Нарушение требований охраны окружающей среды и природопользования"

3. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 10 января 2002 года № 7-ФЗ

4. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года № 7-ФЗ

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 1996 года № 896 "Об утверждении Правил проведения государственного экологического контроля"