Нарушение правил работы со сведениями: случай в библиотеке института МВД России

Действия сержанта полиции Ж.А. Гасанова, направленные на фотографирование страниц приказа МВД России от 20 февраля 2012 г. № 107 ДСП в специальной библиотеке института без разрешения на это, могут быть квалифицированы как нарушение правил обращения с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне". Положения указанного закона устанавливают порядок обращения с такими документами и запрещают их доступ неавторизованным лицам.

Действия библиотекаря специальной библиотеки И.Р. Смышляевой, направленные на изъятие у Гасанова экземпляра приказа и телефона, можно рассматривать как проявление ее служебного долга по обеспечению сохранности документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Отказ библиотекаря отдать служебное удостоверение также может быть расценен как нарушение категорического требования закона «О полиции» (Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ), согласно которому подследственные должностные лица на местах происшествия обязаны предъявлять свои удостоверения при легитимации полицейским.

Действия начальника ОДиР, подполковника полиции Т.Л. Петренко по поводу опроса Смышляевой и Гасанова в принципе соответствуют его служебным полномочиям.

С точки зрения закона, объяснение Гасанова о причинах фотографирования приказа на мобильный телефон является уважительным, так как он признал свою вину и указал на необходимость использования данного материала в рамках зачета по дисциплине. Однако, это не освобождает его от ответственности за нарушение правил обращения с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.

Действия сержанта полиции Ж.А. Гасанова могут быть квалифицированы как нарушение правил конфиденциальности и защиты государственной тайны, поскольку он попытался фотографировать страницы приказа при наличии персонала библиотеки, обыскивающих посетителей на предмет наличия электронных устройств. Библиотекарь И.Р. Смышляева правомерно забрала у Гасанова экземпляр приказа и телефон в соответствии с ее служебными обязанностями. Гасанов также проявил неэтичное поведение, пытаясь уговорить библиотекаря не раскрывать произошедшее начальству.

Объяснение Гасанова может быть признано частично уважительным, если он действительно должен был изучить приказ для подготовки к зачету и фотографировал его на камеру сотового телефона исключительно в учебных целях. Однако он должен был заранее уточнить правила посещения библиотеки и согласовать возможность фотографирования с персоналом. Кроме того, по мнению юриста, даже если объяснение Гасанова было уважительным, его действия все равно нарушили правила конфиденциальности и защиты государственной тайны.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

1. Статья 138. Незаконное завладение Российской Федерации государственной тайной или ее утрата (потеря) в связи с неосторожностью или иным нарушением правил обращения с государственной тайной.

2. Статья 139. Незаконное использование сведений, составляющих государственную тайну.

3. Статья 145. Оказание сопротивления представителю власти.

4. Статья 164. Незаконное завладение документами, предоставляющими право на получение государственных услуг или на получение страховых или иных социальных выплат.

В отношении указанных лиц возможны следующие действия:

Сержанту полиции Ж.А. Гасанову может быть предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного статьей 138 и 139 УК РФ, поскольку он пытался незаконно завладеть сведениями, составляющими государственную тайну.

Библиотекарь И.Р. Смышляева и начальник ОДиР, подполковник полиции Т.Л. Петренко, по-видимому, не нарушили закон, сообщив о происшедшем вышестоящим начальникам. Однако, возможно, они превысили свои должностные полномочия, не отдавая служебное удостоверение Гасанову.

Объяснение Гасанова не является уважительным, поскольку за нарушение требований режима государственной тайны не может быть оправдания, даже если он действовал в рамках служебных обязанностей.