Концепция развития здравоохранения в Пермском крае до 2030 года и запрет государственным и муниципальным учреждениям оказывать платные услуги: правомерность акта и обоснование ответа.

Здравствуйте!

А) Министерство здравоохранения Пермского края по полномочиям имеет право разрабатывать и утверждать концепции и программы развития здравоохранения на территории края, в соответствии с Законом РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Также, Министерство имеет право принимать соответствующие нормативные акты и документы, регулирующие деятельность учреждений здравоохранения на территории Пермского края.

Б) Положение о запрете для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на оказание платных медицинских услуг не является противоречащим законодательству РФ. Так, в соответствии с Законом РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государственные и муниципальные учреждения здравоохранения являются организациями, осуществляющими государственную функцию в области охраны здоровья граждан, их основная деятельность должна быть бесплатной и осуществляться за счет средств государственного бюджета и других источников, предусмотренных законодательством.

Также, в Постановлении Правительства РФ от 04.03.2010 N 104 "Об утверждении Правил оказания медицинских услуг" определено, что организации, осуществляющие медицинскую деятельность на основании государственных или муниципальных заказов, не имеют права оказывать платные медицинские услуги.

Таким образом, запрет для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения на оказание платных медицинских услуг является правомерным и соответствует законодательству РФ.

Для ответа на вопросы А) и Б) необходимо обратиться к законодательству Российской Федерации в области здравоохранения и бюджетного права.

А) В соответствии со статьей 69 Конституции Российской Федерации, государственные органы и органы местного самоуправления обязаны действовать на основе и во исполнение Конституции РФ и федеральных законов, а также в пределах своих полномочий.

Министерство здравоохранения Пермского края, как орган исполнительной власти, вправе разрабатывать концепции и программы развития здравоохранения на территории своего ведения и принимать соответствующие акты. Однако, любые акты должны соответствовать законодательству РФ.

Б) Согласно статье 41 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", все учреждения здравоохранения, включая государственные и муниципальные, обеспечивают бесплатное оказание медицинской помощи гражданам в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения обязаны оказывать медицинскую помощь бесплатно, и запрет на оказание платных медицинских услуг может быть осуществлен только на законодательном уровне.

Можно сослаться на статью 41 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

A) Министерство здравоохранения Пермского края имеет право принимать акты по поводу развития здравоохранения на территории края, в том числе и Концепцию развития здравоохранения в Пермском крае до 2030 года.

Статья 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" говорит о том, что Министерство здравоохранения субъекта Российской Федерации имеет право создавать концепции развития здравоохранения на территории своего ведения.

B) В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, государственные и муниципальные учреждения здравоохранения не имеют права оказывать платные медицинские услуги.

Статья 43 Закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" говорит о том, что государственные и муниципальные учреждения здравоохранения осуществляют свою деятельность бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.