Какие программы указывать в заказах по ФЗ-44? Анализ требований заказчика к видеоконтенту

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе указывать технические характеристики товаров, услуг, в том числе программного обеспечения, которое необходимо использовать при выполнении работ. Однако, указание конкретной программы не должно противоречить принципам открытости, конкуренции и равенству участников закупки. Если заказчик хочет указать конкретное программное обеспечение в качестве условия закупки, то он должен обосновать такое условие соответствующими техническими и экономическими основаниями, доказывающими необходимость и целесообразность использования именно этого программного обеспечения.

Для решения данного вопроса необходимо ознакомиться с документами, которые определяют порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

В соответствии с этим законом, заказчик имеет широкие полномочия по определению условий закупки и требований к товару, работе, услуге. Однако, при этом, условия закупки не должны противоречить требованиям, установленным законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Следовательно, для того чтобы ответить на данный вопрос необходимо ознакомиться с документами, регулирующими предмет закупки, а именно - техническим заданием, в котором могут содержаться требования к использованию определенных программных средств при производстве видеоконтента. Если такие требования присутствуют в документации, то заказчик вправе указывать конкретное программное обеспечение. Однако, если требования к программным средствам не были изложены в документации, то заказчик не имеет права указывать на использование конкретного ПО.

Также необходимо проверить, является ли данное программное обеспечение монопольным продуктом, контролируемым одной компанией. В случае подтверждения монопольного положения, следует обратиться в Федеральную антимонопольную службу, так как указание заказчиком на использование только этого ПО может быть нарушением закона о защите конкуренции в сфере государственных закупок.

Статьи, соответствующие данному вопросу:

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 19.07.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 18. Порядок определения поставщика (подрядчика, исполнителя), передачи заказчику (заказчику - организатору закупки) документов, подтверждающих соответствие поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям, установленным в извещении о проведении закупки

Статья 19. Требования к обеспечению закупки

Статья 20. Отмена извещения о проведении закупки

Статья 22. Заключение контракта

Также возможно применение следующих нормативных актов:

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 27.11.2017) "Об охране конкуренции"

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 31.12.2018) "Об развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"