Как заставить заказчика формировать цену на продукцию от завода-изготовителя: снижение начальной цены и запрос цен только у поставщиков (223-ФЗ)

Здравствуйте! Заказчик, действуя на основании 223-ФЗ, обязан формировать начальную (максимальную) цену на основе цен, установленных производителями товаров. В случае, если цена заказчика ниже цены завода-изготовителя, заказчик должен предоставить объективные разъяснения по причинам такого пересмотра цены. В данной ситуации, для обязания заказчика формировать начальную (максимальную) цену на основе цен завода-изготовителя, можно ссылаться на положения статьи 82.3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Согласно указанной статье, заказчик обязан включать в извещение о проведении запроса предложений информацию о цене товаров и услуг, указанной в прайс-листе производителя.

Для решения данного вопроса могут понадобится следующие документы:

1. Договор на поставку товаров - в нем должны быть определены условия поставки, включая цену на товар.

2. Запрос разъяснений - если заказчик указал, что формировал начальную (максимальную) цену на основании рыночных цен поставщиков, то необходимо получить полное и точное разъяснение, каким образом были получены эти рыночные цены.

3. Документы, подтверждающие цену товара у завода-изготовителя - например, договор на поставку или счет-фактуру.

4. Нормативные акты, регулирующие процедуру закупок - в данном случае речь идет о Законе РФ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", также известного как "223-ФЗ".

В соответствии с требованиями "223-ФЗ", при заключении договора на поставку товаров заказчик должен определять начальную (максимальную) цену на основе процедур открытого, закрытого или конкурентного диалога, а также, при возможности, на основе цен, полученных от производителей товаров. Таким образом, если цена заказчика ниже, чем цена у завода-изготовителя товара, то это может быть нарушением процедуры закупок и требований "223-ФЗ".

Чтобы обязать заказчика действовать в соответствии с законодательством, необходимо предъявить соответствующие документы и ссылаться на нормы и правила, установленные в "223-ФЗ". В случае нарушения заказчиком процедур закупок, потерпевшая сторона имеет право обжаловать решение заказчика в соответствующих организациях, включая Арбитражный суд.

Статья 3 Закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Статья 17 Закона РФ от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Также возможно ссылаться на Положение о закупках отдельными видами юридических лиц, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.09.2013 № 837.