Характер федерации в России: выбираем между договорной и конституционной моделями

Россия является конституционной федерацией. Это обосновывается статьей 1 Конституции Российской Федерации, где указывается, что "Российская Федерация - демократическое правовое государство с конституционным строением". Кроме того, Конституция Федерации изложена в главах 1-9 и содержит положения о федеративной структуре государства, разделении властей и гарантиях прав и свобод граждан, что подчеркивает конституционную основу организации государства.

Для решения вопроса о том, является ли Российская Федерация договорной или конституционной федерацией, необходимо обратиться к следующим документам:

1. Конституция Российской Федерации, которая определяет основные принципы организации государственной власти, права и свободы граждан, а также основы федеративного устройства России.

2. Закон о территориальном устройстве Российской Федерации, который описывает порядок образования, реорганизации и ликвидации субъектов федерации, а также устанавливает правовой режим их территорий.

3. Соглашения и договоры между Российской Федерацией и ее субъектами о делегировании и распределении полномочий в сферах, не отнесенных к исключительной компетенции России.

4. Постановления Конституционного суда Российской Федерации, в которых разъясняются конституционные основы федеративного устройства России и указываются принципы распределения полномочий между органами власти России и ее субъектов.

Для обоснования позиции относительно того, является ли Российская Федерация договорной или конституционной федерацией, необходимо провести анализ статей Конституции РФ, закона о территориальном устройстве РФ и других нормативных актов, регулирующих федеративные отношения в России, а также провести оценку юридической практики и решений Конституционного суда РФ.

Статьи, которые могут быть применимы для решения данного вопроса:

• Статья 1 Конституции РФ, на основе которой Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.
• Статья 5 Конституции РФ, которая определяет, что высший и единственный источник власти в России является народ, который осуществляет свою власть через органы государственной власти и местного самоуправления.
• Статья 12 Конституции РФ, которая гарантирует равенство республик и краев в Российской Федерации.
• Статья 72 Конституции РФ, регламентирующая разделение полномочий между федеральными и региональными органами власти.
• Статьи Федерального закона "О государственной власти в Российской Федерации", которые регулируют организацию и функционирование государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.