Госслужащие и АНО: Возможна ли совместная работа и обязательные декларации

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственный гражданский служащий не имеет права занимать должности (выполнять работы, оказывать услуги) в иных организациях независимо от их организационно-правовой формы, за исключением научно-исследовательских и преподавательских должностей в научных (образовательных) учреждениях. Поэтому в данном случае государственный гражданский служащий не может совмещать должность в автономной некоммерческой организации, учредители которой являются департаменты правительства субъекта РФ. Он также обязан подавать декларацию о доходах в соответствии с государственными правилами.

Для ответа на данный вопрос необходимо обратиться к действующему законодательству Российской Федерации, а именно к Федеральному закону от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральному закону от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральному закону от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О капитальном ремонте многоквартирных домов".

В соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ государственная гражданская служба Российской Федерации несовместима с иной работой, за исключением научно-педагогической, научной, изобретательской, литературной, творческой и иных видов творческой деятельности, а также с предпринимательской деятельностью, осуществляемой на основе гражданско-правовых договоров. Однако, АНО, учредители которой - департаменты правительства субъекта РФ, может рассматриваться в качестве организации, созданной государством, при этом его сотрудники не будут иметь статус государственных служащих. Поэтому сотрудник данной организации может одновременно работать в государственной гражданской службе.

Относительно подачи декларации о доходах, в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ и соответствующими приказами и постановлениями Правительства РФ, государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Таким образом, если сотрудник АНО является государственным служащим, то обязан подавать декларацию о доходах в соответствии с действующим законодательством.

Статья 21 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" применима к данному вопросу. Также статья 2 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации". Относительно подачи декларации о доходах, вопрос должен регулироваться уставом или иным внутренним документом госслужащего. Если он считается государственным служащим, то он должен соблюдать требования закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в отношении декларирования доходов и имущества.