Дополнительное соглашение по 44 ФЗ: применение базисных коэффициентов и отказ заказчика от КС2

Согласно ст. 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", дополнительное соглашение к контракту на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг может быть заключено при наличии оснований, предусмотренных в контракте, если это не повлечет за собой изменение цены контракта на сумму более 10 процентов цены контракта на дату его заключения.

С учетом вышеизложенного, если в контракте предусмотрено основание для заключения дополнительного соглашения и цена контракта не увеличится на более чем 10 процентов, то заключение дополнительного соглашения допустимо и законно.

Применение базисных коэффициентов к локальному сметному расчету при заключении дополнительного соглашения является принятым и законным способом определения стоимости работ. Однако, если контрактные условия не определяют порядок учета изменений базисных коэффициентов при определении стоимости работ, то следует руководствоваться положениями самого контракта.

Следовательно, если основания для заключения дополнительного соглашения были предусмотрены в контракте, а контракт не определяет порядок учета изменений базисных коэффициентов, то Заказчик не вправе отказаться от подписания КС 2 по причине несогласия с использованием повышающих базисных коэффициентов при составлении ЛСР в дополнительном соглашении.

Для решения данного вопроса потребуется рассмотреть следующие документы:

1. Дополнительное соглашение к договору, заключенному в рамках 44-ФЗ;
2. Локальный сметный расчет в текущих ценах;
3. Основной договор, к которому было заключено дополнительное соглашение;
4. Регуляторные акты об основных и повышающих базисных коэффициентах.

В данном случае, если условия дополнительного соглашения не противоречат основному договору, в котором предусмотрено применение текущих цен с повышающими базисными коэффициентами, то закономерным и правильным будет применение этих условий и к заключенному дополнительному соглашению. Кроме того, если регуляторными актами, действовавшими на момент заключения дополнительного соглашения, предусмотрены повышающие базисные коэффициенты, то также возможно их применение.

Таким образом, заказчик не совсем прав в данном случае, если не могут быть предоставлены дополнительные документы, опровергающие применение повышающих базисных коэффициентов в текущих ценах при заключении дополнительного соглашения.

Статья 44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не содержит прямых указаний на решение данного вопроса. Однако, при рассмотрении данного случая могут применяться следующие статьи закона:

• Статья 702 Гражданского кодекса РФ "Существенное изменение обстоятельств" - если после заключения дополнительного соглашения произошли обстоятельства, которые привели к значительным изменениям условий договора, товарищество может требовать изменения условий или расторжения договора.
• Статья 727 Гражданского кодекса РФ "Срочный договор" - если дополнительное соглашение заключено на ограниченный период времени, то условия, действовавшие на момент заключения договора, могут сохранять свою силу в течение срока действия договора.
• Статья 58 Закона РФ от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - данная статья устанавливает порядок заключения, изменения и расторжения договоров в рамках контрактной системы и может помочь определить правомерность действий сторон.

Статья 44 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьи, применимые для решения данного вопроса, могут включать:

• Статья 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
• Статья 702 Гражданского кодекса РФ "Заключение договора"
• Статья 703 Гражданского кодекса РФ "Основные обязанности сторон договора"
• Статья 706 Гражданского кодекса РФ "Существенное изменение обстоятельств"
• Пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ "Заключение договора по смете"