Дополнительное финансирование и увеличение цены контракта: возможности в рамках закона 44-ФЗ

Добрый день! В соответствии с ч. 1 ст. 93 ФЗ №44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон №44) дополнительное соглашение на увеличение цены контракта допускается в случаях, предусмотренных статьями 87 - 95 Федерального закона №44. Однако, в рамках закупок у единственного поставщика дополнительное соглашение на увеличение цены контракта заключается не ранее чем через 10 дней со дня опубликования на официальном сайте закупок извещения о заключении контракта.

Таким образом, если прошло не менее 10 дней со дня опубликования извещения о заключении контракта, то дополнительное соглашение на увеличение цены контракта допускается. При этом, сумма контракта, включая все изменения и дополнения, не должна превышать 50% от начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона (конкурса) или в документации о закупке.

Таким образом, если начальная (максимальная) цена контракта в извещении о проведении аукциона (конкурса) или в документации о закупке составляет не менее 1 200 000 рублей, то увеличение цены контракта свыше 10% допускается только при условии проведения процедуры повторных закупок. Если же начальная (максимальная) цена контракта составляет менее 1 200 000 рублей, то увеличение цены контракта свыше 20% допускается только при условии проведения процедуры повторных закупок.

Для решения данного вопроса необходимо изучить текст контракта, а также проанализировать правовой режим закупки у единственного поставщика, установленный ч.1 ст.93 ФЗ №44. Если контракт действительно был заключен в соответствии с установленными законодательством процедурами и его условия не противоречат закону, то увеличение цены контракта может быть осуществлено путем заключения дополнительного соглашения. Соглашение должно быть заключено в письменной форме и соответствовать требованиям главы 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом необходимо обратить внимание на то, что сумма контракта не должна превышать установленный законом порог. В случае если увеличение цены контракта приведет к превышению этого порога, то требуется проводить новую закупку в соответствии с установленными законодательством процедурами. После завершения дополнительных работ, необходимо внести изменения в соответствующие документы, а именно в дополнительное соглашение к контракту и в акт выполненных работ.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

• статья 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
• статья 29 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
• статья 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.