Увеличение цены контракта по услугам до НМЦ: ограничения и возможности по 44 ФЗ

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" увеличение цены контракта снижением цены не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 3 данной статьи. Однако, пунктом 3 статьи 18 Федерального закона предусмотрено право увеличения стоимости контракта по виду услуг на сумму, не превышающую 25 процентов от начальной максимальной цены контракта в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 Федерального закона. Таким образом, если увеличение цены контракта не превышает указанную сумму и осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством, то данное увеличение возможно в случае, если это установлено контрактом и согласовано сторонами.

Для ответа на данный вопрос понадобится рассмотреть положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статье 28 указанного закона, изменение условий контракта возможно только в тех случаях, которые предусмотрены Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Для изменения цены контракта необходимо соблюсти процедуру изменения, установленную статьей 29 Федерального закона № 44-ФЗ. В соответствии с этой статьей, изменение контракта осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, если это предусмотрено контрактом, либо путем проведения процедуры закупки.

Таким образом, для увеличения цены контракта необходимо провести процедуру закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и выиграть ее, заключив новый контракт на обучение нужного количества человек по цене, которая уже будет соответствовать первоначальной установленной НМЦ. Распространять положения об увеличении цены по статье для товаров на услуги нельзя.

Статья 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" определяет порядок изменения условий контракта. В данном случае, применимы следующие статьи:

• Статья 27, которая устанавливает порядок изменения контракта по соглашению сторон;
• Статья 29, которая предусматривает изменение контракта по инициативе заказчика в случаях, предусмотренных контрактом или законодательством РФ.

Если контрактом не предусмотрены условия по увеличению количества обучаемых, то в данном случае применение статьи 29 является возможным.