Дистанционное обучение и ФЗ №273: вопросы исполнения заявки и возможные последствия

Согласно Федеральному закону №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 года, Заказчик вправе отклонить заявку участника в случае, если она не соответствует требованиям, установленным документацией о закупке.

В данном случае, в Техническом задании указано применение дистанционных технологий, однако заявка содержит только форму дистанционного обучения без уточнения, что обучение может проводиться и в очной форме с использованием дистанционных технологий. Поэтому, в соответствии с требованиями документации о закупке, Заказчик вправе отклонить данную заявку.

Таким образом, если цена контракта не внушительная, то, вероятнее всего, нет смысла в подаче жалобы. Однако, если Вы считаете это несправедливым решением, всегда можете обратиться в Федеральную антимонопольную службу или в суд с жалобой на действия Заказчика.

Я бы посоветовал уточнить у Заказчика возможность проведения обучения в очной форме с использованием дистанционных технологий и внести соответствующие изменения в заявку.

Для решения данного вопроса вам потребуется следующая документация:

1. Техническое задание (ТЗ) на проведение аукциона на обучение сотрудников Заказчика, в котором указаны требования к обучению, в том числе форма и способ проведения обучения.

2. Заявка на участие в аукционе от вашей компании, где указывается форма обучения и дистанционные технологии, которые вы планируете использовать при проведении обучения.

3. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" №273, где определены формы образования и применение дистанционных технологий.

На основании предоставленной документации, в данной ситуации вы имеете право на проведение обучения в форме дистанционной, с применением дистанционных технологий, которые были указаны в вашей заявке на участие в аукционе. Поэтому, если заявка вашей компании была отклонена, вы можете обратиться с жалобой на действия Заказчика.

В соответствии с п. 14 ст. 94.1 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 18.07.2011 N 223-ФЗ, участник размещения заказа вправе обжаловать действия заказчика при отказе в допуске его заявки. Жалоба подается в антимонопольный орган или в суд в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством.

Таким образом, я советую вам обратиться с жалобой на действия Заказчика, если его отказ был неправомерным. При этом, если решение по вашей жалобе будет вынесено в вашу пользу, то заявка вашей компании будет допущена к участию в аукционе. Если жалоба будет отклонена, то в данном случае заказчик несет никаких юридических последствий за отказ в допуске вашей заявки.

Статья 4.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).