Действия субъектов федерации: создание и отмена кодексов об административных правонарушениях и трудовых кодексов

Субъекты федерации не имеют права принимать кодексы, которые противоречат и заменяют федеральные законы. Кодексы, принимаемые на уровне субъектов, должны соответствовать федеральным законам, а также не могут прекращать действие соответствующих общероссийских кодексов.

Для ответа на данный вопрос, необходимо обратиться к законодательным актам Российской Федерации, а именно к Конституции РФ, Федеральному закону "О конституционном суде Российской Федерации" и Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Для решения конкретного вопроса необходимо проанализировать существующую законодательную базу и связанный с ней юридический уровень проблемы.

В соответствии с Конституцией РФ, Российская Федерация является союзным государством, созданным на основе равноправия субъектов. Т.е. каждый субъект имеет определенную степень автономии, которая выражается в праве на законодательную и исполнительную власть на своей территории.

Однако, в соответствии с Федеральным законом "О конституционном суде Российской Федерации", любой изменение или прекращение действия федерального закона может быть произведено только федеральным законодательным органом, т.е. Государственной Думой и Советом Федерации, а затем подписано Президентом РФ.

Таким образом, субъекты РФ не могут принимать кодексы, которые противоречат федеральным законам. Также произвольное отмена действия федеральных законов также недопустима. Следовательно, для принятия таких нормативных актов субъекты РФ должны соблюдать все необходимые правовые и процедурные формальности, включая согласование с федеральными законодательными органами.

Статьи закона, применимые для решения данного вопроса:

• Статья 4 Конституции Российской Федерации – о высших ценностях, признанных Конституцией РФ;
• Статья 71 Конституции Российской Федерации – о правах субъектов РФ;
• Статья 73 Конституции Российской Федерации – об отношении к предметам союзного и ведомственного подчинения;
• Статья 77 Конституции Российской Федерации – о праве регионов на законодательную инициативу;
• Статья 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – о взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления;
• Статья 1 Федерального закона от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» – о введении в действие кодекса об административных правонарушениях;
• Статья 2 Федерального закона от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» – об основных принципах правотворческой деятельности в области административного правонарушения;
• Статья 3 Федерального закона от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» – об отношении к кодексу об административных правонарушениях.