Aукционная документация по 44 ФЗ: объем работ в 8 пунктах, отсутствие локальной сметы и контракт с угрозами ФАС. Как правильно действовать?

Согласно положениям ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", расширение перечня работ, указанных в аукционной документации в проекте контракта, необходимо согласовать с участниками закупки до заключения контракта.

Таким образом, Заказчик обязан согласовать изменения в перечне работ с участниками закупки до заключения контракта, в противном случае, он может быть привлечен к ответственности в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Однако, заблокировать поставщика без законных оснований запрещено.

Для решения данного вопроса нужно обратиться к действующим нормативным актам, регулирующим отношения, связанные с заключением государственных и муниципальных контрактов.

Согласно статье 37 Федерального закона №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", контракт заключается на основании результатов проведения электронного аукциона, в ходе которого изменение условий контракта или сметы возможно только в случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, если в аукционной документации была представлена ведомость объема работ состоявший из 8 пунктов, а локальная смета отсутствовала, то заказчик не может изменять условия контракта, включая смету, без достаточного основания, установленного законодательством.

Отправление письма в ФАС с целью внесения исполнителя в черный список также должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ и иными нормативными актами. Таким образом, если заказчик не имеет достаточного основания для изменения условий контракта, то и его действия по внесению исполнителя в черный список могут быть незаконными.

В данной ситуации рекомендуется обратиться за консультацией к юристу, специализирующемуся на законодательстве Российской Федерации в сфере закупок и контрактов.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

• Статья 4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
• Статья 5 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
• Статья 28 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
• Статья 28.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"