Аукционная документация: файл заседания врачебной комиссии, отклонение заявок на использование товаров из других РУ и правомерность решения

Добрый день! В соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (№ 44-ФЗ), заказчик вправе устанавливать свои требования к товару, в том числе требования к производителям. Однако, такие требования должны соответствовать законодательству и определяться на основании российских стандартов и нормативов.

Если в Закупочной документации заказчик установил требования к конкретным производителям, то участники процедуры должны соответствовать этим требованиям. Если в заявке на участие в запросе котировок были предложены товары с другими РУ, отличными от желаемого заказчиком, то заказчик вправе отклонить такую заявку.

Однако, отсутствие в заседании врачебной комиссии упоминания о необходимости использования определенных производителей, а также отсутствие соответствующих требований в Закупочной документации, о которых участники процедуры должны были быть уведомлены, могут вызвать вопросы относительно обоснованности отказа заказчика в принятии заявки на участие в запросе котировок. При возникновении таких вопросов рекомендуется обратиться в административные органы и оспорить принятые решения заказчика.

Для ответа на данный вопрос необходимо рассмотреть требования аукционной документации и применимое законодательство.

Согласно п. 26.2 ст. 26.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, в аукционной документации заказчик должен указать требования к продукции, необходимой для выполнения контракта.

Заказчик вправе указать в аукционной документации конкретных поставщиков и их товары, если это обосновано целями контракта и необходимо для обеспечения его выполнения (п. 12 ст. 31 ФЗ № 44-ФЗ).

Если поставщики предлагают аналоги товаров, то заказчик имеет право установить критерии признания таких товаров равноценными, но при этом он должен обосновать выбор соответствующих критериев (п. 20 ст. 30 ФЗ № 44-ФЗ).

Таким образом, если аукционная документация не содержит прямых требований к производителю или конкретным товарным позициям, то заказчик не может требовать от участников конкретных РУ и должен признать аналогичные товары равноценными, если установленные им критерии на то позволяют.

Если же есть прямые требования к производителю или товарной позиции, то заказчик вправе отклонить заявку поставщика, который предложил несоответствующий товар.

Таким образом, необходимо изучить аукционную документацию и протоколы заседания врачебной комиссии, чтобы определить, были ли предъявлены прямые требования к производителю или конкретным товарам, и было ли правомерным отклонение заявок поставщиков.

Статьи законодательства Российской Федерации, которые применимы для решения данного вопроса: - Статья 44 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ; - Статья 3.2 Федеральной уставно-правовой базы здравоохранения Российской Федерации от 22.07.2019 № 244-ФЗ; - Статья 7.8. Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 27.12.2018 № 488-ФЗ.

Отклонение заявок могло быть правомерным, если в заявке были предложены товары, не соответствующие условиям и требованиям, установленным заказчиком при размещении заказа. При этом, требование конкретных производителей по заседанию врачебной комиссии не является обязательным и должно быть указано в документации на проведение запроса котировок.