Отклонение заявок по 223-ФЗ: причины и условия отбора, возможность обжалования решения комиссии

Да, отклонение заявок участников является правомерным, так как участники не предоставили информацию о своих учредителях (включая конечных бенефициаров), что является одним из требований документации заказчика по запросу предложений. В данном случае заказчик действовал в соответствии с установленными требованиями к оформлению и составу документов и сведений, подаваемым в заявке.

Если участник считает, что комиссия отклонила заявку по недостаточно веским причинам, он имеет право подать жалобу на действия комиссии в течение 10 рабочих дней с момента получения решения комиссии. Жалоба должна быть направлена заказчику и рассмотрена им в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если жалоба не принесла желаемого результат, участник может обратиться в суд с заявлением о защите своих прав и законных интересов.

Правомерно ли отклонение заявок участников? Да, отклонение заявок было проведено в соответствии с требованиями, предусмотренными Документацией по запросу предложений, в которой наряду с другими требованиями были определены условия оформления заявки на участие в закупке.

В данном случае в заявке от участника была не заполнена строка ИНН учредителей. При этом в предоставляемой выписке из ЕГРЮЛ участника был указан ИНН учредителей. В соответствии с требованиями, предусмотренными Документацией по запросу предложений, не предоставление полной информации об участнике могло стать основанием для отклонения заявки.

В этом случает возможно ли пожаловаться на действия комиссии, каким образом и в какой срок? Участник имеет право обжаловать действия Заказчика и/или Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках. В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" возможность обжалования решения Комиссии и/или заказчика предоставляется участнику закупки в течение 10 дней со дня получения уведомления о принятии решения о проведении закупки или изменении условий закупки.

Для обжалования решений Комиссии могут потребоваться следующие документы:

• Заявление об оспаривании решения Комиссии;
• Документы, подтверждающие заявленные претензии к Комиссии, например, копии документов, подтверждающих правомерность заполнения заявки участником;
• Копия договора оказания юридических услуг с адвокатом, который будет представлять интересы участника;
• Иные документы, необходимые для подтверждения заявленных требований.

При этом, следует учитывать, что обжалование решения Комиссии не приостанавливает процедуру закупки.

Статья 22 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ст. 37 Федерального закона №223-ФЗ от 18.07.2011 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ст. 5, 6, 10 федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и статьи 128-130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 22.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Статья 5.12 Документации по запросу предложений.