Анкетирование заключенных: целесообразность, допустимость и соответствие правилам и нормам наблюдения в следственных учреждениях

Общественно-наблюдательная комиссия не является органом государственной власти или органом местного самоуправления. Однако, согласно Федеральному закону от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об общественных наблюдательных комиссиях", члены общественно-наблюдательной комиссии осуществляют мониторинг правоприменения, контроль за соблюдением законодательства, а также могут проводить правозащитные мероприятия.

Таким образом, в соответствии с Указом Президента РФ от 14 августа 2001 года № 899 "Об утверждении Положения о порядке создания и деятельности общественных наблюдательных комиссий при учреждениях и органах, осуществляющих уголовно-исполнительную систему, и на территориях, на которых расположены такие учреждения и органы", члены общественно-наблюдательной комиссии имеют право на проведение анкетирования заключенных в своих местах содержания.

Таким образом, проведение анкетирования заключенных членами общественно-наблюдательной комиссии является законным.

Для решения данного вопроса необходимо ознакомиться с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность общественных наблюдательных комиссий и деятельность с участием заключенных.

Конкретно, следует обратить внимание на законы РФ "О полиции", "Об участии граждан в охране общественного порядка", "Об исполнении наказаний в виде лишения свободы" и иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу исполнения уголовного наказания.

Если речь идет о конкретных действиях этого члена общественно-наблюдательной комиссии по проведению анкетирования заключенных в следственном изоляторе, то эти действия могут быть либо законными, либо незаконными в зависимости от цели, оснований и условий, при которых они проводятся.

В данном случае, необходимо проверить, чтобы анкетирование было проведено на основании соответствующего приказа или распоряжения руководителя следственного изолятора, не нарушало прав заключенных на конфиденциальность, самоопределение и неприкосновенность личности, а также не содержало вопросов, связанных с нарушением их прав и свобод.

Таким образом, для решения вопроса необходимо проанализировать релевантные нормативно-правовые акты и исследовать конкретные обстоятельства проведения анкетирования, а также учитывать права и интересы заключенных.

Согласно статье 6 Федерального закона от 14.07.1995 № 103-ФЗ "Об общественных наблюдательных комиссиях", члены общественно-наблюдательной комиссии вправе свободно посещать места принудительного содержания и осуществлять наблюдение за условиями содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания.

Однако, проведение анкетирования может быть ограничено статьей 59 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает порядок осуществления контроля и надзора за деятельностью государственных и муниципальных учреждений и организаций, осуществляющих исполнение наказаний в виде лишения свободы, и определяет список разрешенных для обращения к заключенным специалистов и лиц.

Таким образом, проведение анкетирования может быть допустимо, если оно осуществляется в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.07.1995 № 103-ФЗ и не нарушает требований статьи 59 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.