Запрет на привлечение субподрядчиков для поставки товаров: правомерность, причины и возможные последствия

Согласно положениям законодательства Российской Федерации, при проведении закупок в рамках 233-ФЗ заказчик вправе устанавливать требования и условия по выбору и привлечению субподрядчиков. Однако, такие требования и условия должны быть четко определены в документации о закупке и не должны противоречить принципам конкурентности и равноправия участников. Следовательно, в случае установления запрета на привлечение субподрядчиков при поставке товара, заказчик должен обосновать свои требования и установить их на основе законодательных норм.

Согласно статье 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе сформулировать требования к поставщикам (в том числе субподрядчикам), которые могут участвовать в процедуре закупки. Если поставка товара возможна только от определенного поставщика (без его субподрядчиков), то заказчик может определить такие требования в документации о закупке. Однако, просим уточнить, что для более точного ответа необходимо предоставить дополнительную информацию о конкретной ситуации и условиях проведения данной закупочной процедуры.

Для ответа на данный вопрос адвокату потребуются документы, связанные с законодательством Российской Федерации по выбранной процедуре закупки, а именно: - текст 233-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; - документация на проведение запроса котировок; - заключение эксперта по субподрядчикам и возможности использования их услуг; - законы РФ о контрактной системе в сфере закупок; - рекомендации Минэкономразвития РФ о применении 233-ФЗ; - заключения независимых экспертов по рассмотрению ответа на вопрос о правомерности запрета использования субподрядчиков.

Решение по данному вопросу может быть получено после проведения всестороннего анализа указанных документов и оценки обстоятельств конкретного случая.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы: 1. Текст 233-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; 2. Документы организации, которая проводит закупки (аккредитация, лицензии, положение о закупочной деятельности и др.); 3. Документы организаций-участников закупок (заявки, котировочные листы, договора с подрядчиками и субподрядчиками, прайс-листы на товары и услуги и др.); 4. Внутренние документы организации, которые регулируют процедуру закупок (регламент, инструкции, приказы); 5. Решения и протоколы заседаний комиссии по проведению закупок.

Также могут понадобиться иные документы, в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Данный вопрос касается регулирования договорных отношений в сфере государственных закупок, которые регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Конкретные статьи, применимые для решения вопроса, зависят от условий контракта и установленных требований поставщика, однако, в общем случае, можно указать следующие статьи:

Статья 18. Ограничения прав участников закупки;

Статья 28. Передача исполнения контракта другому лицу (субподрядчикам);

Статья 30. Права и обязанности субподрядчика;

Статья 44. Денежные средства, выделяемые на исполнение контракта;

Статья 47. Залог денежных средств, выделяемых на исполнение контракта;

Статья 53. Ответственность за нарушение условий контракта.

Для решения данного вопроса необходимо рассмотреть статьи следующих законов Российской Федерации:

1. Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (п. 1 ст. 17).

2. Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ст. 3, 30, 32).

3. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 19).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 421, 422, 424).

5. Трудовой кодекс Российской Федерации (ч. 1 ст. 13, ст. 17, 72, ст. 73, 74).