Закупка живых растений: возможна ли одна процедура с обслуживанием? Проблемы при разделении на поставку и услуги

Согласно ст. 1 Закона 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", его положения распространяются на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. С учетом вышесказанного, ответ на указанный вопрос зависит от того, является ли данный заказчик государственным или муниципальным органом, производящим закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. При наличии указанных признаков и ограничений, указанных в 44-ФЗ, осуществление одной закупки живых растений с последующим их обслуживанием может быть допустимо. Однако в случае возникновения противоречий между требованиями законодательства о закупках и условиями заказа, следует придерживаться положений закона.

Для решения указанного вопроса, в соответствии с 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", потребуется следующая документация:

1. Техническое задание на поставку живых растений с указанием необходимых требований к их качеству и количеству.
2. Техническое задание на оказание услуг по обслуживанию растений с указанием перечня необходимых работ и услуг, их объема и частоты проведения.
3. Документация о закупке (запрос котировок, извещение о проведении аукциона, контракт и др.) на поставку живых растений и оказание услуг по их обслуживанию.
4. Акты сверки фактически поставленных и обслуженных растений с условиями договора.

Согласно требованиям законодательства, заключение контрактов на поставку товаров и оказание услуг необходимо осуществлять в соответствии со своими предметами. В данном случае именно так и сделано - проводить одну закупку на поставку товаров и услуг нельзя. Если поставка и обслуживание растений являются одним комплексом, например, при проведении мероприятий, где живые растения используются как декорации, такая поставка и обслуживание могут войти в одну закупку.

Статья 44 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не содержит прямого ответа на данный вопрос. Однако, возможно использование статей 25, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 37, 39, 41, 42 и 90 данного Федерального закона для разрешения вопроса по организации закупки и оказания услуг по обслуживанию живых растений в рамках контрактной системы. Также могут быть применимы нормы гражданского законодательства Российской Федерации.