Закупка товара для госучреждений по 44 ФЗ: правила и документы для продуктов питания

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик при выборе поставщика товаров для государственных нужд должен руководствоваться принципом экономии бюджетных средств и выбирать наиболее выгодную цену, учитывая при этом качество, характеристики товаров и дополнительные услуги. Поэтому закупать товары для государственных нужд разрешается как у оптовых поставщиков, так и в розничной сети, если это не противоречит требованиям качества, характеристикам товаров и дополнительным услугам, указанным в документации о закупке. При этом, в соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона, поставщик должен предоставить документы, подтверждающие качество товаров, которые заказчик вправе запросить в любой момент. В случае если закупаемые товары являются продуктами питания, то необходимым документом является декларация о соответствии требованиям технического регламента о безопасности пищевой продукции (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2016 № 731).

Для закупки товара государственным учреждением в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ необходимо иметь следующие документы:

1. Конкурсную документацию, которая должна содержать требования к характеристикам товара, условия поставки, обеспечение исполнения контракта и другую информацию.

2. Договор на поставку товаров в соответствии с конкурсной документацией.

3. Документы на товар, которые подтверждают его доступность и качество на момент поставки, например, сертификаты соответствия, упаковки, сопроводительные документы (накладные, счета-фактуры, товарные чеки).

4. Документы на поставщика, которые подтверждают его право заключения договора, наличие необходимых лицензий на осуществление деятельности по предоставлению услуг по поставке товаров, его юридический и финансовый статус и т.п.

В соответствии с вышеуказанными требованиями, поставка товара от розничных предприятий может производиться только при соблюдении всех вышеперечисленных условий и при наличии соответствующих документов, подтверждающих качество и доступность товара.

44-ФЗ не содержит прямого запрета на закупку товаров для государственных нужд в розничной сети. Однако если требования к качеству и безопасности товара указаны в документации на закупку, то поставщик должен предоставить все необходимые документы (сертификаты, декларации и т.д.), подтверждающие соответствие товаров этим требованиям. В случае нарушения данных требований, заказчик вправе отказаться от данного поставщика или даже расторгнуть договор. Соответствующие статьи: статья 22 ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; статья 30 ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".