Законопроект о владении животным миром на континентальном шельфе: собственность Сахалинской области или федеральная?

Экспертная комиссия права дать отрицательное заключение на представленный законопроект, если оно основывается на федеральных законах РФ, а именно на ст. 4 федерального закона "О животном мире", которая определяет, что объекты животного мира, населяющие континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ, являются федеральной собственностью. При этом ст. 79 Конституции РФ может рассматриваться как дополнительное основание для решения об отказе в установлении местной собственности на животный мир континентального шельфа и исключительной экономической зоны, прилегающих к территории острова Сахалин.

Экспертная комиссия в данном случае права давать отрицательное заключение на представленный им законопроект, если она считает, что данный законопроект противоречит федеральному законодательству Российской Федерации. В данном случае, экспертная комиссия сослалась на ст. 4 Федерального закона "О животном мире", согласно которой объекты животного мира, населяющие континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ, относятся к федеральной собственности. Основываясь на этом, экспертная комиссия могла прийти к выводу о том, что законопроект несовместим с федеральным законодательством и поэтому не может быть принят.

Статьи, которые могут быть применимы для решения данного вопроса:

• Статья 79 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает, что вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
• Статья 4 федерального закона «О животном мире», которая устанавливает, что объекты животного мира, населяющие континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ, относятся к федеральной собственности.

Решение вопроса о правильности действий экспертной комиссии будет зависеть от того, какая из этих статей будет признана применимой в данном случае.