Прокурор Сахалинской области подает заявление о недействительности статьи 4 Закона области, касающейся доставления детей, нарушение полномочий областной Думой

По мнению прокурора Сахалинской области, областная Дума Сахалинской области допустила нарушение, противоречащее Федеральному законодательству, установив порядок доставления ребенка, обнаруженного в местах, нахождение детей в которых не допускается, в органы внутренних дел с участием органов внутренних дел, как обязательного элемента в процедуре обеспечения доставления родителям.

Порядок доставления несовершеннолетнего в органы внутренних дел установлен статьей 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Для решения данного вопроса следует рассмотреть следующие документы:

1. Заявление прокурора Сахалинской области о признании ч.1 ст.4 Закона Сахалинской области от 17 декабря 2012 года № 119-ЗО недействующей со дня вступления решения суда в законную силу, так как она противоречит федеральному законодательству.

2. Закон Сахалинской области от 17 декабря 2012 года № 119-ЗО "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Сахалинской области", в котором содержится спорная норма ч.1 ст.4, определяющая порядок доставления ребенка, обнаруженного в местах, нахождение детей в которых не допускается.

3. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в котором устанавливается порядок доставления несовершеннолетних в органы внутренних дел.

По мнению прокурора Сахалинской области, областная Дума допустила нарушение федерального законодательства, предоставив органам внутренних дел обязательное участие в процедуре обеспечения доставления ребенка родителям, что не соответствует ч.3 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Следует отметить, что для решения данного вопроса необходимо обоснованно исследовать соответствие спорной нормы Закона Сахалинской области от 17 декабря 2012 года № 119-ЗО федеральному законодательству, а также предоставить доказательства допущенных нарушений и определить возможные последствия недействующей нормы для защиты прав и интересов несовершеннолетних.

Для решения вопроса, необходимы следующие документы:

1. Закон Сахалинской области от 17 декабря 2012 года № 119-ЗО "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Сахалинской области".
2. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
3. Заявление прокурора Сахалинской области о признании противоречащей федеральному законодательству и недействующей со дня вступления решения суда в законную силу ч.1 ст.4 Закона Сахалинской области от 17 декабря 2012 года № 119-ЗО.

По мнению прокурора области, областная Дума Сахалинской области допустила нарушение, предоставив органам внутренних дел обязательное участие в процедуре доставления ребенка к его родителям, что не предусмотрено федеральными законами.

Порядок доставления несовершеннолетнего в органы внутренних дел устанавливается статьей 10 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Согласно этой статье, несовершеннолетнего доставляют в органы опеки и попечительства для принятия мер по его защите и установления его личности и места жительства.

Статья 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Статья 4 ч.1 Закона Сахалинской области от 17 декабря 2012 года № 119-ЗО "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Сахалинской области".

Статья 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" регулирует вопросы участия органов внутренних дел в процессе обеспечения прав ребенка на охрану здоровья, жизни и безопасности.

Суд может применить к данной ситуации также статьи Гражданского кодекса РФ, Конституции РФ, Устава Сахалинской области и других региональных и федеральных законов в зависимости от обстоятельств дела и претензий прокурора Сахалинской области.