Выявление нарушений закона о ценах на сельскохозяйственную продукцию и проверка индивидуального предпринимателя на нарушения санитарных требований: административное решение оштрафовать предпринимателя подлежит обжалованию?

В данном случае наказанию мог быть подвергнут и продавец магазина, так как он осуществлял реализацию продукции, не отвечающей санитарным требованиям, в том числе загнивших и испорченных фруктов, и повторно замороженных продуктов.

Постановление территориального органа Роспотребнадзора о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, является законным, так как в процессе проверки были выявлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований к продовольственному бизнесу и были составлены акты проверки, подписанные самим предпринимателем. Отсутствие на месте проверки предпринимателя не является основанием для отмены постановления о наложении административного штрафа, если все проводившие проверку действия были в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.

В данном случае вопрос заключается в том, мог ли быть наказан продавец магазина и законно ли постановление территориального органа Роспотребнадзора о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Ответ: продавец магазина мог быть привлечен к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, если он самостоятельно продал загнившие, испорченные фрукты и дефростированные и повторно замороженные продукты. В то же время, обязательство соблюдать санитарно-эпидемиологические требования и предоставлять потребителю качественную и безопасную продукцию несет владелец магазина и нужно проверить, кто является владельцем магазина, индивидуальный предприниматель Ю. или кто-то другой.

Относительно законности постановления территориального органа Роспотребнадзора о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности необходимо указать следующее: индивидуальный предприниматель мог быть привлечен к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований. Проверка может быть проведена без уведомления предпринимателя, если это связано с невозможностью сохранения необходимой для проверки информации. В данном случае, индивидуальный предприниматель не может ссылаться на то, что он не был присутствен при проведении проверки, так как этого не требуется при проверке наличия несоответствия продукции требованиям санитарного законодательства. Он также не может переложить свою ответственность на продавца магазина. Следовательно, постановление территориального органа Роспотребнадзора о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, было законным.

Для решения указанных вопросов и заданий применимы следующие статьи:

• Пункт 8.24 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";
• Часть 1 статьи 23.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
• Статья 4.5 КоАП РФ;
• Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ;
• Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".