Выигрыш на электронном аукционе поставки информационных стендов и освобождение от запрета 616 постановления

Согласно пункту 7 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договор считается заключенным с момента получения одной из сторон предложения о заключении договора. Предложение о заключении договора, в свою очередь, является публичной офертой, если его условия определены таким образом, что достаточно принятия исполнения со стороны лица, адресованного этому предложению.

Однако, запрет на поставку продукции, не имеющей записи в реестре промышленных товаров, установленный 616 постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2016 года № 899, является основанием для отклонения заявок на участие в аукционе на поставку данной продукции. В данном конкретном случае, отсутствие у продукции записи в реестре промышленных товаров является основанием для отказа в заключении договора поставки, так как заказчик, вероятно, не желает возможных проблем с законодательством.

Следовательно, в подаче жалобы в Федеральную антимонопольную службу следует обосновать, что несмотря на отсутствие записи о товаре в реестре промышленных товаров, продукция соответствует всем требованиям заказчика и наличие записи о товаре в реестре промышленных товаров не является необходимым условием для выполнения контракта на поставку данной продукции. При этом следует учитывать, что данная позиция может быть неоднозначна и зависит от конкретных обстоятельств дела и интерпретации ФАС.

Для подачи жалобы на решение заказчика о признании аукциона не состоявшимся необходимо представить следующие документы:

1. Копию протокола электронного аукциона;
2. Копии заявок на участие в аукционе;
3. Копию документации на электронный аукцион;
4. Копию решения заказчика о признании аукциона не состоявшимся;
5. Документы, подтверждающие то, что товар соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза или другим нормативным документам, а также имеет право на свободное перемещение по территории стран Таможенного союза;
6. Документы, подтверждающие адекватность цены товара;
7. Документы, подтверждающие ограничения на использование товара, возможность производства и поставки товара.

Чтобы обосновать невозможность применения 616 постановления, необходимо указать, что постановление № 616 Минэкономразвития РФ от 30 августа 2012 года, устанавливающее требования к промышленной продукции, не применяется в данном случае, так как товар соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза и имеет право на свободное перемещение. Также следует указать, что в соответствии с действующим законодательством инспекционный орган не вправе требовать подписания акта ТПП для внесения товара в реестр промышленной продукции. Отклонение заявок участников аукциона по причине отсутствия товара в реестре является безосновательным и нарушает права участников аукциона.

Статья 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ 44-ФЗ)

Статья 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)

Статья 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "Об охране конкуренции" (далее - ФЗ № 135-ФЗ)