Все вопросы и ответы о закупках ФГУП: 44-ФЗ, 223-ФЗ, штрафы и последствия

Здравствуйте!

Переход с осуществления закупок в рамках 44-ФЗ на осуществление закупок в рамках 223-ФЗ возможен, если ФГУПом не планируется использование бюджетных средств. Тем не менее, необходимо учесть то, что ФГУП не исключен из действия 44-ФЗ, и в соответствии с этим ФЗ ФГУП должно соблюдать правила, возложенные на него.

При нарушении правил, предусмотренных ФЗ 44-ФЗ, ФГУП может быть привлечено к ответственности, в частности, могут быть наложены штрафные санкции. Кроме того, члены контрактной службы, нарушившие законодательство при осуществлении закупочной деятельности, также могут быть привлечены к ответственности согласно Трудовому кодексу Российской Федерации и другим законам.

В случае несогласия членов контрактной службы с принятым решением руководителя ФГУП, необходимо провести консультации с компетентными специалистами и предоставить возможность высказать свое мнение.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1. Решение руководителя ФГУП об изменении способа закупок.
2. Документы, подтверждающие то, что все закупки осуществляются за счет собственных средств.
3. Перечень ФГУПов, исключенных из действия 44-ФЗ.
4. Список закупок, осуществленных в рамках 44-ФЗ до 01.01.2017 года.

Относительно правомерности действий ФГУП и возможных штрафов и последствий для членов контрактной службы, все зависит от того, были ли выполнены все необходимые требования законодательства при переходе на закупки в рамках 223-ФЗ. Если переход был осуществлен правильно и с соблюдением всех правил, данное решение было принято в соответствии с законодательством Российской Федерации и не может привести к штрафам или последствиям для членов контрактной службы. Однако, если переход был осуществлен некорректно или без соблюдения всех правил и требований законодательства, возможны штрафы и последствия для членов контрактной службы в соответствии с законодательством РФ.

Статьи, применимые для решения вопроса:

• Статья 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - "223-ФЗ");
• Статья 21.1 административного кодекса Российской Федерации "Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг юридическими лицами" может предусматривать наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятимиллионов рублей, а должностных лиц - в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей;
• Статья 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Незаконное использование официального положения" - предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с вышеуказанными статьями, переход на проведение закупок в рамках 223-ФЗ является правомерным, если на это имеются достаточные основания, которые должны быть согласованы с органами власти. Ответственность за нарушение порядка проведения закупок может быть наложена на юридических и должностных лиц, причастных к этому нарушению. При этом, если члены контрактной службы не согласны с принятым руководством решением, они должны соответствующим образом документировать свои возражения и уведомить своих непосредственных руководителей о принятом решении.