Вопросы заключения агентского договора ГУП без нарушения законодательства

Согласно статье 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ГУП, как субъект, осуществляющий закупки, обязан соблюдать требования данного закона. Следовательно, заключение агентского договора ГУП в обход 44 -ФЗ недопустимо.

При этом отмечу, что наличие денежных средств, не являющихся бюджетными, и их происхождение не влияют на необходимость соблюдения законодательства при осуществлении закупок.

Относительно характера данного договора, статья 1005 ГК РФ действительно не относит агентский договор к категории договоров на оказание услуг, однако учитывая конкретные условия и характер взаимоотношений, возможно, потребуется проведение дополнительного юридического анализа договора для определения его правовой природы.

Для решения данного вопроса необходимо ознакомиться с деталями ситуации и принять во внимание нормы действующего законодательства Российской Федерации. Согласно закону № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ГУП, являющееся государственным унитарным предприятием, в принципе не имеет права заключать агентский договор в обход установленной процедуры закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Однако, если данный договор заключается на условиях, не являющихся договором на оказание услуг, то он может быть заключен без соблюдения процедуры, предусмотренной 44-ФЗ.

Для решения вопроса, помимо статьи 1005 ГК РФ, необходимо рассмотреть другие законы и нормы Российской Федерации, регулирующие деятельность ГУП. Также могут быть необходимы документы, подтверждающие, что деньги, используемые для заключения агентского договора, не являются бюджетными и получены от предпринимательской деятельности. Кроме того, наличие соответствующих правомерных оснований для заключения агентского договора, а также соблюдение условий, необходимых для его заключения и исполнения, также могут быть важными аспектами для решения данного вопроса.

Для решения вопроса о возможности заключения агентского договора ГУП имеются следующие статьи закона:

• Статья 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - определение понятия "государственное (муниципальное) унитарное предприятие";
• Статья 16 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "Об агентской деятельности на территории Российской Федерации" - требования к заключению агентских договоров;
• Статья 37 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности на территории Российской Федерации" - требования к организации торговой деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий;
• Статья 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации - определение понятия "агентский договор" и его основных условий.

При этом, необходимо отметить, что заключение агентского договора в обход закона не допускается, независимо от того, являются ли денежные средства бюджетными или нет. В случае нарушения требований законов и иных нормативных правовых актов, органы государственной власти могут привлечь ГУП к ответственности в соответствии с законодательством.