Усыновление ребенка: законодательство, компетенция и международные соглашения России и Казахстана

В данном случае компетенцией как Российской Федерации, так и Республики Казахстан могут быть органы опеки и попечительства. Однако, поскольку несовершеннолетний усыновляемый является гражданином Казахстана и проживает на территории этой страны, вопрос об усыновлении должен быть рассмотрен в соответствии с законодательством Республики Казахстан. При этом следует учитывать международные соглашения, действующие в отношениях между Россией и Казахстаном, в частности, Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанное в Москве 9 ноября 1994 года.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1. Свидетельство о браке П. и М., выданное компетентным органом Российской Федерации;
2. Подтверждение гражданства М. Республики Казахстан;
3. Документы, подтверждающие родственные отношения племянника М. с родителями;
4. Справка о том, что племянник М. находится без попечения родителей;
5. Документы, подтверждающие право М. на усыновление несовершеннолетнего племянника.

В данном случае компетенцию по решению вопроса об усыновлении несовершеннолетних детей имеют учреждения Республики Казахстан, так как ребенок является гражданином этой страны и проживает на ее территории.

При рассмотрении данного вопроса законодательство Республики Казахстан должно быть применено.

Международные соглашения, действующие в отношениях между Россией и Казахстаном, которые следует применять в данном случае, включают в себя Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 09.06.1995 г. и Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке воссоединения семей от 31.03.1997 г.

Ниже представлены соответствующие статьи Закона Российской Федерации:

• Статья 123 Семейного кодекса Российской Федерации "Государственная регистрация актов гражданского состояния";
• Статья 126 Семейного кодекса Российской Федерации "Признание брака недействительным";
• Статья 127 Семейного кодекса Российской Федерации "Заключение брака гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации";
• Статья 128 Семейного кодекса Российской Федерации "Заключение брака и расторжение брака с иностранным гражданином или лицом без гражданства";
• Статья 2 Федерального закона "Об усыновлении" (в части определения компетенции органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в вопросах усыновления);
• Статья 8 Федерального закона "О государственной регистрации актов гражданского состояния" (в части определения компетенции государственных органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по регистрации актов гражданского состояния).

В отношении института усыновления ребенка между Россией и Казахстаном не заключено соответствующих международных соглашений.