Урегулирование конфликтных ситуаций при закупках: протокол разногласий, ЭТП и расторжение договора

Согласно требованиям законодательства Российской Федерации, протокол разногласий должен быть составлен и подписан сторонами в случае возникновения разногласий между Заказчиком и Поставщиком при исполнении договора на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг в рамках законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. При подаче заявки на участие в такой закупке соискатель соглашается с этим требованием, поэтому подобный протокол может быть выложен на электронной торговой площадке. Кроме того, подобный протокол не является отказом от контракта, а лишь указанием на существующие проблемы в исполнении договора. Однако в случае расторжения договора, Заказчик будет иметь право на проведение новой закупки на условиях, которые он считает наиболее выгодными.

Для решения данного вопроса следует обратиться к тексту контракта на поставку компьютерной техники и программного обеспечения, который был заключен в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ от 18 июля 2011 года "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В случае, если в контракте имеется положение об обязательном составлении протокола разногласий по согласованию условий контракта, то подобное соглашение может быть заключено между участниками договора. При этом, в соответствии с требованиями 223-ФЗ, такой протокол разногласий должен быть составлен в письменной форме и подписан обеими сторонами.

Но в любом случае, основным документом, который может определить последующее ремедиационное действие при невыполнении обязательств по контракту, является сам договор. Поэтому участники контракта должны тщательно изучить условия договора и документы, в том числе письмо вендора, которые влияют на исполнение контракта. Выкладывание протокола разногласий и письма вендора на ЭТП может быть необходимо для обеспечения прозрачности процедуры закупки и юридической защиты участников контракта.

Статьи, применимые для решения данного вопроса, могут зависеть от конкретных обстоятельств ситуации, а также от условий заключенного договора и документов, регулирующих отношения между сторонами. Однако, возможно, что следующие статьи могут быть учтены при рассмотрении этого случая:

• Статья 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": данная статья регулирует порядок изменения договора и установление порядка расторжения договора в случае неисполнения его условий.

• Статья 51 Гражданского кодекса Российской Федерации: данная статья определяет правила исполнения обязательств по договору и возможности его изменения.

• Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации: данная статья регулирует правила расторжения договора и возможность применения последствий расторжения.

• Статья 16 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц": данная статья определяет основные правила закупок отдельными видами юридических лиц и условия, регулирующие их проведение.