Участие в закупках: условия для зарубежных товаров, документы, возможность украинского производства и риски отказа

Добрый день. Исходя из положений Федерального закона №44-ФЗ, заказчик вправе установить требования к происхождению товаров, работ, услуг, а также к исполнителю, выполняющему работы и оказывающему услуги. В данном случае аукционная документация не устанавливает запреты и ограничения на участие иностранных товаров, работ и услуг, однако при подаче заявки на участие в торгах необходимо предоставить документы, подтверждающие соответствие продукции и участника условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

Вместо декларации, подтверждающей соответствие требованиям заказчика, следует приложить другие документы, подтверждающие соответствие участника и его продукции требованиям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Федерального закона №44-ФЗ. В частности, это может быть сертификат качества, производственное удостоверение и т.д.

Заказчик не вправе отказать участнику торгов на основании того, что продукция произведена на Украине, если требования заказчика не содержат запретов и ограничений на происхождение товаров, работ и услуг из данной страны. Однако, если участник торгов не предоставил документы, подтверждающие соответствие требованиям заказчика, он может быть отклонен от участия в торгах.

Для решения этого вопроса Вам может потребоваться следующая документация:

1. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком. В данном случае, если в аукционной документации не указаны условия, запреты и ограничения на предлагаемые товары, работы или услуги, то будет достаточно предоставить обычную декларацию о соответствии подтверждающую соответствие товара требованиям технических регламентов ЕАЭС.

2. Документы на товар, работы или услуги, который Вы предлагаете. Это могут быть, например, сертификаты на соответствующую продукцию.

3. Документы, удостоверяющие юридический статус и гражданство Вашей компании.

4. Документы, подтверждающие право вашей компании осуществлять деятельность на территории России (например, выписка из ЕГРЮЛ).

Отказать Вам в участии в торгах на основании того, что продукция произведена на Украине не могут, если только такие ограничения не были заранее прописаны в аукционной документации. При этом заказчик вправе установить требования к качеству, безопасности и иным характеристикам предлагаемой продукции, которым Ваша Продукция может не соответствовать, и в этом случае закупка не будет осуществлена Вами.

Статьи, которые могут быть применимыми для такого случая: - Статья 14 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; - Статья 23 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", которая регулирует требования к участникам закупок и предъявляемые к ним требования; - Регламент о проведении аукциона, утвержденный заказчиком, который может содержать дополнительные требования к участникам торгов.

Согласно Федеральному закону №44-ФЗ, при подаче заявки на участие в закупке участник должен предоставить документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) предлагаемых товаров, работ или услуг условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком. Если заказчиком не установлены запреты или ограничения на участие иностранных компаний в закупке, то наличие товаров, произведенных на Украине, не должно быть препятствием для участия в торгах. Однако, уточнение требований стоит провести в соответствии с регламентом проведения аукциона и правилами, установленными заказчиком.