Участие учреждения в конкурентных закупках по 44-ФЗ: возможности и ограничения

Согласно законодательству Российской Федерации, участвовать в конкурентных закупочных процедурах, проводимых по 44-ФЗ, (конкурс, аукцион) может любое юридическое лицо, включая учреждения, подведомственные заказчику. При этом, такое участие не будет нарушением антимонопольного законодательства, если будет соблюдаться требование о конкуренции на рынке и обеспечении равных возможностей для всех участников закупочных процедур.

Для решения Вашего вопроса необходимо ознакомиться с регулирующими документами. В данном случае это:

• Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
• Антимонопольное законодательство Российской Федерации.

Далее, необходимо определиться с термином "учреждение, подведомственное заказчику", так как он неоднозначен. Если речь идет о государственном или муниципальном учреждении, то в этом случае это учреждение может участвовать в конкурентных закупочных процедурах, проводимых по 44-ФЗ, при условии, что:

• оно не является заказчиком в отношении данной закупки или не участвует в качестве организатора закупки;
• участие этого учреждения в конкурентных закупочных процедурах не создает конфликта интересов;
• учреждение соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурентных закупочных процедур в соответствии с требованиями законодательства и документации о закупке.

Относительно второй части Вашего вопроса, необходимо отметить, что участие учреждения, подведомственного заказчику, в конкурентных закупочных процедурах, проводимых по 44-ФЗ, не является нарушением антимонопольного законодательства в том случае, если участие этого учреждения не приводит к ограничению конкуренции на данном рынке и не противоречит интересам потребителей.

Статья 8, статья 31, статья 34, статья 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Относительно антимонопольного законодательства стоит обратить внимание на Закон Федеральной службы по антимонопольному регулированию и защите конкуренции №135-ФЗ от 26 июля 2006 года.