Требования к участникам закупок: СРО, лицензирование, НМЦК более 10 млн, возможные ограничения и жалобы

На основании положений ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик имеет право устанавливать требования к участникам закупки. Необходимость участия в СРО и наличие лицензии может являться одним из таких требований при проведении закупок на сумму свыше 10 млн рублей.

Однако, если у заказчика отсутствует лицензия или членство в СРО, это не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе. Такое требование может быть противоречивым и привести к обоснованным жалобам со стороны участников закупки. Поэтому рекомендуется убрать данный пункт из извещения о закупке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) участником закупки может являться только юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также иностранный юридический лицо или иностранный государственный орган, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или законом.

Требование о наличии лицензии или членства в саморегулируемой организации является допустимым, если оно определено законодательством как обязательное для осуществления соответствующей деятельности. Однако, если в Вашей организации отсутствует лицензия или членство в СРО, то это требование будет Вами нарушено и может являться основанием для жалоб со стороны участников закупки.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1. Текст извещения о проведении конкурса;
2. Сведения о наличии лицензии на осуществление закупок и/или о членстве в СРО (если они имеются);
3. Рекомендации или практику применения аналогичных требований в законодательстве Российской Федерации;
4. Документы, подтверждающие наличие нарушений со стороны участников закупки в случае их жалоб на искажение конкурсных условий в связи с требованием о наличии лицензии или членстве в СРО.

С учетом вышесказанного, рекомендуется убрать данный пункт из извещения о проведении конкурса.

Статьи, которые следует применять для решения данного вопроса: - п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; - статьи относящиеся к административной ответственности по вопросам нарушения требований законодательства о закупках.