Требования к документам для участия в конкурсе по критерию квалификации и опыту в образовании

В соответствии с требованиями 223-ФЗ, организатор конкурса имеет право устанавливать требования к участникам, включая требования к квалификации и опыту выполнения работ в определенной отрасли. В данном случае ограничение конкуренции может быть признано правомерным, поскольку оно основано на требовании о наличии опыта именно в отрасли образования, установленном в конкурсной документации. Следовательно, строительная организация, которая не имеет опыта работы в указанной отрасли, не сможет претендовать на участие в данном конкурсе.

Для решения данного вопроса следует ознакомиться с положениями 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и конкурсной документацией. Если требование о наличии опыта выполнения государственных (муниципальных) контрактов или договоров в отрасли образования установлено в соответствии с законодательством и указано в конкурсной документации, то оно является обязательным для всех участников конкурса. При этом ограничение конкуренции может считаться правомерным в том случае, если оно обусловлено требованиями эффективности и качества выполнения государственных заказов. Однако, если в данном случае строительная организация выполняет работы по ремонту и реконструкции объектов, которые не являются объектами образования, то ограничение ее участия в конкурсе, предназначенном для выполнения работ в отрасли образования, могло быть необоснованным. В любом случае, вопрос имеет дополнительные аспекты, которые следует рассмотреть на основе конкретных документов и обстоятельств.

Статьи, которые могут быть применимы для решения вопроса:

• Статья 6 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках": "Запрещается соглашение между организациями, направленное на ограничение конкуренции."

• Статья 16 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": "При проведении закупок запрещается требовать от участников соответствия по критериям, не связанным с целями закупки."

• Статья 14.3 Федерального закона № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц": "Требования к участникам закупки не могут быть установлены таким образом, чтобы исключать конкуренцию и не обосновываться необходимостью закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд государства, муниципальных образований."

В данном случае, ограничение конкуренции может быть неправомерным, если требование о выполнении работ по объектам образования не является необходимым для обеспечения нужд государства или муниципального образования. Требование должно базироваться на конкретных потребностях и целях закупки.