Требование наличия склада в регионе заказчика в документации по закупке: ключевые моменты в рамках ФЗ №223.

Данное требование, устанавливаемое заказчиком при проведении открытого запроса цен о наличии склада поставщика в регионе заказчика, может рассматриваться как ограничение конкуренции. Такое требование может препятствовать участию в закупке компаний, которые не имеют складских помещений в указанном регионе. Однако, необходимо принимать во внимание конкретные обстоятельства данного случая, такие как отсутствие собственных складских помещений у заказчика, предельная стоимость лота, указанная с учетом транспортных и других расходов до склада поставщика, а также указание в документах о передаче продукции на складе поставщика. Кроме того, следует учитывать конкурентную среду на рынке данного товара и наличие альтернативных поставщиков. Таким образом, для оценки наличия нарушения закона о Защите конкуренции и/или ограничения конкуренции необходимо провести более детальный анализ обстоятельств данного случая. Важно отметить, что данная закупка осуществляется в рамках ФЗ №223, следовательно, необходимо также руководствоваться требованиями указанного закона при проведении данной закупки.

Для решения данного вопроса, в частности, может понадобиться ознакомление с документацией на проведение открытого запроса цен, проектом договора, на основании которого будет заключаться контракт, а также с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», регулирующим порядок осуществления закупок отдельными видами юридических лиц.

При этом, согласно статье 15 Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», заказчик вправе устанавливать квалификационные требования к участникам закупок, если такие требования не противоречат законодательству Российской Федерации, в том числе закону о защите конкуренции. Однако при этом важно соблюдать требования к ограничению конкуренции, установленные законом.

Поэтому, для определения, является ли данное требование нарушением закона о защите конкуренции и/или ограничением конкуренции, необходимо провести анализ соответствующих законодательных актов и документов на проведение открытого запроса цен и проекта договора.

Статьи, применимые для решения данного вопроса:

• Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ст. 8, ст. 11, ст. 17, ст. 19, ст. 20, ст. 21, ст. 22, ст. 45)

• Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (ст. 4, ст. 11, ст. 14, ст. 15, ст. 16, ст. 17, ст. 18)