Торги по 44-фз на уборку помещений в больнице: требуется медицинская лицензия и нарушается закон о конкуренции?

Добрый день. Согласно закону о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд № 44-ФЗ, закупочная процедура должна быть проведена с учетом требований, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, а также иметь цели и задачи, направленные на обеспечение эффективного использования бюджетных средств.

Поэтому, если на проведение конкурсной процедуры установлены условия на наличие медицинской лицензии, то такие требования могут быть законными, если они отвечают необходимым требованиям для выполнения задач государственных и муниципальных нужд. В случае возникновения сомнений или спорных ситуаций следует обратиться с жалобой в соответствующий орган по контролю за закупочной деятельностью.

Для решения данного вопроса, в том числе для определения правомерности требований о наличии медицинской лицензии, может потребоваться следующее:

1) Текст объявления о проведении торгов и соответствующих документов (протокол заседания комиссии, решения органа, оформленные протоколы заседаний);

2) Закон о конкуренции 135-ФЗ в редакции на момент проведения торгов;

3) Правовые акты, регулирующие требования к услугам по уборке в медицинских организациях (например, Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к условиям и организации труда работников, занятых в медицинских организациях");

4) Медицинские лицензии на уборку помещений и коридоров в медицинских организациях, если такие лицензии требуются в соответствии с действующим законодательством.

На основании полученной информации и после проведения юридического анализа документов можно составить заключение о том, правомерны ли требования о наличии медицинской лицензии для проведения торгов на услугу по уборке в медицинской организации в соответствии с действующим законодательством.

Для ответа на данный вопрос применимы следующие статьи закона:

1) 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

2) 135-ФЗ "О защите конкуренции"

Дополнительно могут быть применимы следующие статьи:

3) 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

4) 55-ФЗ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"

5) 323-ПП "О критериях, сроках и порядке переоформления, аннулирования и перерегистрации медицинских лицензий, выдачи дубликата медицинской лицензии"