Судебный спор по защите прав граждан и экологии в ходе строительства объекта нарушает экологические требования градостроительной деятельности

1. Последовательность принятия градостроительных решений, влияющих на состояние окружающей среды, можно охарактеризовать следующим образом:

- раскрытие информации об объекте градостроительства; - государственная экологическая экспертиза проекта, в том числе проведение общественных обсуждений для сбора мнений жителей; - выдача разрешительных документов на строительство; - контроль за выполнением экологических требований в ходе строительства.

1. Изложенные в претензиях граждан могут быть характеризованы как нарушение следующих экологических требований:

- отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта реконструкции, проведение которой является обязательным для проектов, которые могут иметь неблагоприятные последствия для окружающей среды; - недопустимость уничтожения зеленых насаждений, что приведет к нарушению экологического равновесия в микрорайоне; - нарушение установленных норм расстояния до жилых домов для строительства автостоянки и дороги, что может привести к увеличению выбросов вредных веществ в воздух, негативно повлиять на здоровье и комфорт проживания жителей.

1. Конфликт экологических интересов граждан и иных общественных интересов должен разрешаться на основе балансирования этих интересов с учетом необходимости охраны окружающей среды и здоровья населения. Для этого необходимо провести дополнительные исследования и оценки влияния градостроительного проекта на окружающую среду, учесть мнение жителей и принять меры по устранению или минимизации негативных последствий для окружающей среды и здоровья людей.

2. Проект решения суда может быть сформулирован следующим образом:

- обязать городскую администрацию провести новую или дополнительную государственную экологическую экспертизу проекта реконструкции микрорайона с учетом мнения жителей; - приостановить проведение работ по строительству дороги и автостоянки до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы; - обязать ООО «Домстрой» восстановить уничтоженные зеленые насаждения; - принять меры по снижению выбросов вредных веществ в воздух на участке строительства дороги и автостоянки, в том числе путем пересмотра проектной документации и повышения требований к технике и технологиям строительства.

Для решения данного вопроса, суду необходимо обратиться к следующим документам:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

2. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды»

3. Постановление Правительства РФ № 481 «Об утверждении правил охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства»

4. Закон Российской Федерации «О государственной экологической экспертизе»

Для принятия градостроительных решений, влияющих на состояние окружающей среды, необходимо провещать экологическую экспертизу проектных документов. Экспертиза проводится с учетом местных условий и параметров реконструкции.

При строительной деятельности нарушены следующие экологические требования:

1. Нарушение экологических требований к строительству, предусмотренных в Постановлении Правительства РФ № 481.

2. Несоблюдение требований, предусмотренных государственной экологической экспертизой проекта реконструкции.

Конфликт экологических интересов граждан и иных общественных интересов должен быть разрешен через согласование всех сторон. Это может происходить через общественные слушания и консультации с экспертами в области экологии и строительства.

Проект решения суда может быть следующим:

1. Признать нарушение экологических требований в ходе строительного процесса.

2. Признать недействительность разрешения на строительство до проведения государственной экологической экспертизы.

3. Обязать городскую администрацию и строительную организацию компенсировать ущерб, нанесенный окружающей среде и здоровью жителей.

4. Обязать городскую администрацию провести общественные слушания и согласование всех сторон при принятии будущих градостроительных решений.

Для решения данного вопроса необходима следующая перечень документов:

1. Письменные претензии граждан к городской администрации и строительной организации.
2. Заключение государственной экологической экспертизы на проект реконструкции.
3. Документация по градостроительной деятельности, в частности, проект реконструкции, согласования и разрешительные документы.
4. Законы РФ об охране окружающей среды и градостроительстве.
5. Решение городской администрации о проведении реконструкции микрорайона.
6. Перечень экологических требований к градостроительной деятельности.

Последовательность принятия градостроительных решений, влияющих на состояние окружающей среды, начинается с подготовки проекта реконструкции, который должен быть согласован с соответствующими органами власти и пройти государственную экологическую экспертизу. После получения положительного заключения экспертизы проект подлежит согласованию с местными жителями и органами общественного контроля, а также утверждается городской администрацией.

В данном случае были нарушены экологические требования к градостроительной деятельности, а именно проводится строительство дороги без положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта реконструкции, что может привести к ухудшению состояния окружающей среды и здоровья граждан.

Конфликт экологических интересов граждан и иных общественных интересов должен разрешаться путем учета мнения местных жителей и наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта реконструкции. В случаях, когда интересы граждан и общественные интересы несовместимы, должны приниматься компромиссные решения.

Проект решения суда может выглядеть следующим образом: установить, что проведение реконструкции микрорайона без положительного заключения государственной экологической экспертизы является нарушением экологических требований к градостроительной деятельности. Признать незаконным реконструкцию микрорайона с вырубкой зеленых насаждений и строительством дороги без согласования с местными жителями и органами общественного контроля. Обязать городскую администрацию принять меры по восстановлению уничтоженных зеленых насаждений и решению других экологических проблем, возникших в ходе реконструкции микрорайона.

Статьи законодательства РФ, применимые в данном случае: - Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам охраны окружающей среды и связанным с ней благополучия населения"; - Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Последовательность принятия градостроительных решений определена статьей 18 Градостроительного кодекса РФ.

Нарушены следующие экологические требования: - Проведение реконструкции без положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта; - Уничтожение зеленых насаждений и сокращение газона.

Разрешение конфликта экологических интересов граждан и иных общественных интересов проводится через государственную экологическую экспертизу.

Проект решения суда может иметь следующий вид: удовлетворение иска группы граждан, обязание городской администрации и ООО «Домстрой» прекратить строительство, провести государственную экологическую экспертизу проекта реконструкции микрорайона, учитывая мнение жителей.

Статьи, которые могут быть применимы в данном случае, это:

• Статья 9 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", которая устанавливает, что граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, а органы государственной власти и местного самоуправления обязаны обеспечивать её охрану и защиту;
• Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая регулирует проектирование и строительство объектов капитального строительства и определяет требования к обязательной государственной экологической экспертизе;
• Статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что принятие решений по вопросам градостроительной деятельности, включая проектирование и строительство объектов капитального строительства, должно осуществляться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По данным фактам могут быть нарушены следующие экологические требования:

• требования по охране зеленых насаждений и обеспечению благоприятной окружающей среды населенных пунктов (пункты 4 и 11 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды");
• требования по проведению государственной экологической экспертизы проекта реконструкции (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
• требования по учету интересов населения и общественных интересов при принятии градостроительных решений (часть 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Конфликт экологических интересов граждан и иных общественных интересов должен разрешаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом мнения населения и проведения обязательных общественных обсуждений.

Проект решения суда может быть следующим:

1. Признать нарушенными экологические требования, установленные законодательством Российской Федерации, в ходе реконструкции микрорайона города, в частности, требования по охране зеленых насаждений, проведению государственной экологической экспертизы проекта реконструкции и учету интересов населения и общественных интересов при принятии градостроительных решений.

2. Обязать городскую администрацию и строительную организацию принять меры по восстановлению уничтоженных зеленых насаждений, в том числе путем засадки новых деревьев и ремонта газона.

3. Запретить дальнейшее строительство дороги и автостоянки до проведения положительной государственной экологической экспертизы проекта реконструкции.

4. Обязать городскую администрацию принять меры по обеспечению благоприятной окружающей среды жителей микрорайона, включая установку мер по снижению уровня загрязнения воздуха и улучшения системы очистки воды.

5. Обязать городскую администрацию провести обязательное общественное обсуждение проекта реконструкции микрорайона с учетом мнения жителей и экспертов.