Стаж ИП на Украине не учитывается при пенсионном назначении в России: правомерно ли это?

При назначении пенсии в России, в общий страховой стаж засчитываются только периоды, за которые были произведены соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Информация о периодах заработка и страховых отчислений, произведенных на Украине, может быть использована для подтверждения стажа работы за границей при условии проведения международного соглашения между Российской Федерацией и Украиной, которое урегулирует порядок взаимного зачета страховых периодов при назначении пенсий. В данном случае, в отсутствие такого соглашения, работники ПФР могут отказаться принимать указанную справку из Пенсионного фонда Украины в качестве подтверждения стажа работы за границей при расчете пенсии в России.

Для решения данного вопроса необходимо представить следующие документы: 1. Копию свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя на Украине; 2. Справку из Пенсионного фонда Украины о заработке и страховых отчислениях за период с 2004 по 2017 годы; 3. Копию российского паспорта (или иного документа, удостоверяющего личность); 4. Заявление о зачислении страхового стажа, с указанием стажа на Украине и доказательствами его наличия (например, справкой из Пенсионного фонда Украины); 5. Иные документы, подтверждающие наличие стажа на Украине.

По существу вопроса: работники Пенсионного фонда России должны рассмотреть представленные документы и установить, соответствует ли страховой стаж на Украине требованиям российского законодательства. Если требуется, то они должны обратиться к компетентным органам Украины за уточнениями. Отказ в принятии справки из Пенсионного фонда Украины не является обоснованным, поскольку она может быть одним из доказательств наличия стажа на Украине.

Для решения данного вопроса применимы следующие статьи закона:

Статья 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": определяет порядок учета страхового стажа, при этом для учета такого стажа необходимо, чтобы соответствующие платежи в Пенсионный фонд Украины были осуществлены в соответствии с международными договорами, на основании которых Российская Федерация и Украина присоединились к Конвенции о социальном обеспечении.

Статья 67 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": устанавливает порядок предоставления и оформления документов, необходимых для рассмотрения вопросов, связанных с трудовыми пенсиями.

Статья 16 Федерального закона от 15.01.1993 № 4301-1 "О международных договорах Российской Федерации": указывает, что международные договоры Российской Федерации, в том числе в области социального обеспечения, являются составной частью российского законодательства.

Таким образом, работники ПФР могут быть правы в том случае, если не удовлетворены документами, представленными заявителем, подтверждающим соответствующие платежи в Пенсионный фонд Украины в соответствии с международными договорами, на основании которых Российская Федерация и Украина присоединились к Конвенции о социальном обеспечении.