Спорные участки земли: ЗАО «Бугры» обращается в арбитражный суд для решения принадлежности к земельному фонду

Согласно Федеральному закону "О лесах" и Земельному кодексу Российской Федерации, земельные участки, на которых находятся лесные насаждения, относятся к землям лесного фонда. Однако, в данном случае, спорные участки, на которых находятся лесные насаждения, согласно выпискам из кадастровых планов и письму Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области от 01.11.2007 № 4243, относятся к землям сельскохозяйственного назначения, а не к землям лесного фонда. Кроме того, лесные насаждения, находящиеся на данных участках, являются защитными лесами, предназначенными для обеспечения защиты земель сельскохозяйственного назначения от воздействия негативных природных и техногенных явлений. С учетом этих обстоятельств, Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» была права отказать в удовлетворении заявления ЗАО «Бугры» о приобретении данных земельных участков в собственность за плату в порядке пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Спорный вопрос в данном случае заключается в классификации данных участков - как земель лесного фонда или как земель сельскохозяйственного назначения. Исход дела зависит от того, будет ли суд рассматривать доказательства, представленные Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области и ЛОГУ «Ленобллесхоз», и придет ли к выводу о том, что земельные участки действительно относятся к землям сельскохозяйственного назначения, и что заявление ЗАО «Бугры» о приобретении земельных участков должно быть удовлетворено.

На правовом уровне решение данного спора основывается на следующих законах:

1) Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в соответствии с которым земельные участки могут быть предоставлены в пользование на праве постоянного (бессрочного) или временного пользования;

2) Лесной кодекс Российской Федерации, который определяет правила использования лесных ресурсов и налагает определенные ограничения на использование земель, на которых расположены лесные насаждения.

В данном случае Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" отказала ЗАО "Бугры" в удовлетворении заявления о приобретении в собственность земельных участков, поскольку на них находятся лесные насаждения, что подтверждается письмом от 28.09.2007.

Однако, согласно представленным в материалах дела выпискам из кадастровых планов земельных участков, эти участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, что подтверждается также письмом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области от 01.11.2007 № 4243.

В связи с этим, возможно, спорные участки могут не относиться к землям лесного фонда и, следовательно, не подпадать под ограничения Лесного кодекса РФ.

Однако, если лесные насаждения на этих участках относятся к защитным лесам, предназначенным для обеспечения защиты земель сельскохозяйственного назначения от воздействия негативных природных и техногенных явлений, то данные участки, скорее всего, должны быть признаны землями лесного фонда, на которых возможно лишь временное использование в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Таким образом, исход дела зависит от того, будут ли признаны спорные земельные участки землями лесного фонда или землями сельскохозяйственного назначения. Если судом будет установлено, что данные участки не относятся к землям лесного фонда, то ЗАО "Бугры" сможет продолжать использование этих земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также иметь право на выкуп данных участков. Если же участки будут признаны землями лесного фонда, то ЗАО "Бугры" сможет использовать эти участки только в соответствии с ограничениями, установленными Лесным кодексом РФ.

Статьи, которые могут быть применимы для решения данного спора:

• Пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ.
• Статья 9 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
• Статья 39 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

Нахождение лесных насаждений на упомянутых земельных участках не является единственным критерием для квалификации земель как земель лесного фонда. Решение данного спора зависит от многих факторов - оценки лесных ресурсов, привязки земельных участков к конкретным типам земель и других факторов. Поэтому, результат данного дела зависит от доказательной базы, представленной каждой из сторон, и оценки ее со стороны суда.