Составление протокола за переход через железнодорожный путь: правомочность сотрудников ДПС, подписание на чистом листе, указание данных родственников и количество листов

Сотрудники ДПС имеют право составлять протоколы о правонарушениях, включая за переход в не положенном месте через ж.д пути. Однако, заполнение протокола с указанием подписи на чистом листе А4 с обратной стороны не соответствует установленным требованиям к оформлению протоколов о правонарушениях. Согласно статье 28.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол о правонарушении должен быть оформлен на специальном бланке, который содержит реквизиты и отметки, предусмотренные законодательством. Кроме того, в протоколе указываются только сведения о нарушителе и о его нарушении, данные о родственниках не являются обязательными для указания. При заполнении протокола на нескольких листах, каждый лист должен быть пронумерован и заверен подписью сотрудника ДПС.

Для решения данного вопроса будет необходимо рассмотреть законодательство Российской Федерации, в частности, Федеральный закон "Об административных правонарушениях" и Постановление Правительства РФ от 12.01.2008 г. № 9 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области безопасности движения транспорта".

В соответствии с законодательством, протокол об административном правонарушении должен быть составлен на бланке формы, установленной Правительством Российской Федерации, и подписан наряду с лицом, составившим протокол, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также свидетелем при наличии такового. При этом, действия сотрудников ДПС при заполнении протокола должны соответствовать требованиям законодательства.

Согласно административному регламенту, при составлении протокола о правонарушении в области безопасности дорожного движения в отношении нарушителя должны устанавливаться его личные данные, а также данные о транспортном средстве, совершившем правонарушение. Однако, указание данных всех родственников в протоколе не является обязательным требованием законодательства.

В отношении указанного нарушения (переход в не положенном месте через железнодорожный путь) постановление о правонарушении должно состоять из одного листа, за исключением случаев, когда в постановлении содержатся положения, предусматривающие наложение штрафов на размеры до пятидесяти неустоек, а также возложение обязанности по восстановлению нарушенного права. В этом случае постановление должно состоять из двух листов и подписываться на каждом из листов.

Таким образом, если в протоколе о правонарушении отсутствует бланк формы, установленной Правительством Российской Федерации, либо протокол заполнен с нарушением законодательства, в том числе без указания всех обязательных данных, то такой протокол может быть отменен судом в порядке, установленном законодательством.

Конкретные статьи закона зависят от места совершения правонарушения и других обстоятельств дела, однако в целом для данного случая могут быть применимы следующие статьи:

• Статья 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконный переход через железнодорожный путь);
• Статья 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (предоставление неверных сведений при заполнении протокола);
• Статья 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоответствие сведений, указанных в заявлении, документах или иных материалах, действительности);
• Статья 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (оформление протокола).

Сотрудники ДПС вправе составлять протокол о правонарушении и запрашивать необходимые сведения для его заполнения. Однако, подпись на чистом листе А4 с обратной стороны не является документом, подтверждающим факт нарушения. Другие сведения, например, данные родственников, могут запрашиваться только в случаях, предусмотренных законодательством.

Обычно протокол оформляется на одном листе, но при необходимости может быть составлен на нескольких листах с указанием числа листов в заголовке документа.