Составление протокола об административном правонарушении: правовые обоснования и условия

На основании п. 2 статьи 28.5 КоАП РФ инспекция может направить виновнику уведомление о составлении протокола об административном правонарушении не позднее 3-х рабочих дней со дня выявления правонарушения. В случае, если виновник не явился в орган или на место выявления правонарушения, а также в иных случаях установленных законодательством РФ, составление протокола об административном правонарушении может быть отложено, но не более чем на 3 суток (п. 3 ст. 28.5 КоАП РФ). Таким образом, в случаях, когда инспекция направляет уведомление о составлении протокола, ее составление не может быть отложено на более длительный период без законных оснований. Отсутствие возможности составления протокола немедленно после выявления административного правонарушения не является законным основанием для отсрочки.

Если инспекция направляет уведомление о составлении протокола, то это может произойти в случаях, когда инспектор не может составить протокол немедленно после выявления административного правонарушения по объективным причинам, например, в случае отсутствия возможности немедленного доставления нарушителя в наиближайший орган внутренних дел для составления протокола об административном правонарушении (ч.1 ст. 28.5 КоАП РФ).

Данное положение законодательства означает, что если инспектор не может в немедленном порядке составить протокол об административном правонарушении, то он обязан направить уведомление о составлении протокола на нарушителя с указанием срока, в течение которого протокол будет составлен.

Таким образом, ответом на заданный вопрос будет то, что правовым (законным) обоснованием для составления протокола об административном правонарушении не немедленно после выявления административного правонарушения может быть отсутствие возможности немедленного доставления нарушителя в наиближайший орган внутренних дел для составления протокола об административном правонарушении, что допускается в соответствии с ч.1 ст. 28.5 КоАП РФ.

Отвечая на этот вопрос, необходимо отметить, что в данном случае отсутствует ясное законодательное обоснование для составления протокола об административном правонарушении через месяц или более с момента выявления нарушения.

Согласно статье 28.5 КоАП РФ, протокол о нарушении должен составляться немедленно после выявления нарушения. Однако, если существует закон, который устанавливает конкретный срок для составления протокола, и данный срок не превышает месяца, то инспекция может составлять протокол в течение указанного срока.

В данном случае, если инспекция направляет уведомление о составлении протокола после месяца со дня выявления правонарушения, и не существует закона, который бы устанавливал срок составления протокола, то инспектор является нарушителем закона и подлежит привлечению к ответственности за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей (статья 286 УК РФ).