Составление протокола об административном правонарушении без актов и мотивации: вопросы законности и возможность прекращения дела

Здравствуйте, на основании предоставленной вами информации следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административное правонарушение признается совершенным только в том случае, если оно было совершено в присутствии должностного лица, уполномоченного на его выявление либо привлечение к ответственности. Следовательно, если инспектор Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора не был на месте совершения административного правонарушения, то, с учетом мнения Пленума Верховного суда РФ, состав протокола об административном правонарушении может быть признан незаконным и не подлежать применению. Однако, в силу статьи 26.7 КоАП РФ нарушитель вправе не являться на заседание суда, но обязан сообщить об этом суду и содержать в таком сообщении иные сведения, которые помогут определить место нахождения нарушителя, его место жительства или иного места, где его можно вызвать для участия в рассмотрении дела. Таким образом, возможно прекращение производства по делу об административном правонарушении в случае, если будет доказано отсутствие состава правонарушения и законности составления протокола об административном правонарушении, но при этом неявка в суд на заседание в качестве основания для прекращения не служит и необходимо сообщить о своем отсутствии суду с включением соответствующих сведений.

Для ответа на данный вопрос вам необходимо предоставить общую информацию о производстве по делу об административном правонарушении. Кроме того, для принятия решения по данному вопросу потребуется ознакомление с материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении и иными документами, которые были предоставлены в авторизованный орган. В настоящее время в Российской Федерации для принятия решения в данном случае необходимо обратиться в суд. Окончательное решение по данному вопросу будет приниматься компетентным судом на основании изучения всех представленных мнений и доказательств.

Статья 8.42 КоАП РФ. Несоблюдение правил пребывания на морском побережье, в прибрежной зоне моря и регулирования использования водных биоресурсов.

Часть 1: Нарушение правил пребывания на морском побережье, в прибрежной зоне моря и регулирования использования водных биоресурсов, повлекшее за собой причинение малой вредной для здоровья гражданина или незначительного ущерба окружающей среде, либо препятствование другим лицам в осуществлении законной деятельности:

1) на физическое лицо - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;

2) на должностное лицо - наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.