Сдача паспорта паспортисту: отказ в выдаче до оплаты штрафа в ОФМС

Согласно статье 22 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", паспорт гражданина Российской Федерации является документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации. Следовательно, гражданин имеет право на получение своего паспорта после его выдачи органом государственной власти, без каких-либо дополнительных условий, включая оплату штрафа. Работник ОФМС не имеет права задерживать паспорт гражданина Российской Федерации за неуплату штрафа. Если ваш паспорт задерживается без законных оснований, то вы можете обратиться в суд и защитить свои права.

Для решения данного вопроса Вам потребуются следующие документы и материалы:

1. Квитанция об оплате штрафа, которую вам выдали в ОФМС.

2. Свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность (водительские права, заграничный паспорт и т.д.), который Вы предъявляли при сдаче паспорта в ОФМС.

3. Копия заявления на регистрацию в ОФМС и/или подтверждение о регистрации на новом месте жительства.

4. Письменное обращение к руководству ОФМС с запросом о выдаче паспорта в связи с возможным нарушением Ваших прав.

В соответствии с Законом РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и "О паспорте гражданина Российской Федерации" паспорт может быть временно изъят в случае нарушения законодательства РФ, но возвращение паспорта должно произойти после оплаты наложенного на вас штрафа. Однако, выдача паспорта может быть отложена в случаях, когда срок оплаты штрафа не истек или если на вас возбуждено уголовное дело.

Таким образом, работник ОФМС имеет право не выдавать Вам паспорт до момента оплаты необходимого штрафа, в связи с нарушением законодательства РФ.

Статьи законодательства Российской Федерации, применимые к данному случаю:

Статья 17 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию":

• Пункт 4: "Гражданин Российской Федерации вправе свободно выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию, если иное не установлено федеральными законами."

Статья 8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных":

• Пункт 3: "Персональные данные должны быть удалены или уничтожены по требованию субъекта персональных данных в случае выявления неправомерных действий при их обработке либо иных нарушений требований настоящего Федерального закона."

Статья 12 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных":

• Пункт 4: "Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных."

Статья 8 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации":

• Пункт 2: "В Российской Федерации гражданин Российской Федерации имеет право на свободное передвижение и свободный выбор места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации."

Статья 23 Конституции Российской Федерации:

• Пункт 2: "Каждый имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, на выезд из Российской Федерации, на возвращение в Российскую Федерацию."

Ни одна из указанных статей не предусматривает право работникам ОФМС не выдавать паспорт гражданину Российской Федерации, поэтому они обязаны вернуть документ прибывшему к ним на регистрацию гражданину. Следует отметить, что ОФМС вправе составить протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за незарегистрированное пребывание гражданина на территории РФ более чем 90 дней, но это не лишает гражданина права на свободу передвижения и свободный выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а также права на выезд из Российской Федерации и на возвращение в Российскую Федерацию.