Решение УФАС: заказчик нарушил ст. 83.2 44-ФЗ при отказе подписать контракт с поставщиком, возможны штрафы

В данной ситуации необходимо обратиться к юристам или адвокатам, специализирующимся на законодательстве Российской Федерации, для того чтобы рассмотреть все имеющиеся факты и документы, а также определить возможные правовые последствия. В любом случае, следует тщательно изучить предписание УФАС и определить, на основании каких статей законодательства было принято данное предписание, а также аккуратно оценить возможные риски и последствия в случае отмены протокола об уклонении и заключения контракта с поставщиком. В отношении штрафных санкций, ответственность может возложиться на орган, который вынесет решение о штрафе, однако точные подробности необходимо выяснить у юриста, ознакомившегося со всеми обстоятельствами дела.

Для решения вопроса необходимо иметь копии всех документов, связанных с проведением аукциона и заключением контракта, включая проект контракта без подписи заказчика и протокол об уклонении поставщика, а также корреспонденцию между сторонами.

Относительно ситуации, описанной в вопросе, следует учесть, что согласно ст. 83.2 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее - 44-ФЗ) поставщик должен подписать контракт в течение пяти календарных дней со дня направления ему проекта контракта заказчиком.

В данном случае заказчик направил проект контракта поставщику 09.02.2021 г., но не получил подписанный контракт в установленный срок, и поэтому направил протокол об уклонении поставщика 15.02.2021 г.

Относительно возможного нарушения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), связанного с определением выходного дня, следует уточнить, что характер выходного дня в данном случае несущественен, так как установление календарного срока подписания контракта в соответствии со статьей 83.2 44-ФЗ не зависит от того, является ли день, на который истекает срок подписания контракта, рабочим или выходным.

Относительно штрафных санкций, следует отметить, что в соответствии со статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за несоблюдение закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд предусмотрен штраф в размере от 1/150 до 1/1000 размера контракта или лота. Однако, решение о наложении штрафных санкций принимается в соответствии с процедурой, предусмотренной КоАП РФ, компетентным органом, который в данном случае является уполномоченный орган по контролю и надзору в области размещения заказов.

Для решения вопроса о дальнейшем действии следует обратиться к юристу, специализирующемуся в области размещения заказов и административного права.

Статьи законов, которые применимы для решения данной ситуации:

1. Статья 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - в отношении подписания контракта с поставщиком.

2. Статья 193 Гражданского кодекса Российской Федерации - в отношении определения рабочих и нерабочих дней.

3. Статья 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в отношении оштрафования за нарушение решения УФАС.

Как правило, решения о штрафах по предписанию УФАС принимаются в соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях компетентными органами Российской Федерации. В данном случае, если Вы не согласны с решением УФАС, Вы можете обжаловать его в суде согласно установленной процедуре.