Разбираем спор по 44-ФЗ: Почему заказчик отклонил заявку по пункту 2.4.67? Включение условий по документации аукциона и контракта

Согласно пункту 2 части 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ, Заказчик вправе отклонить заявку участника, если участник не соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе и государственным контрактом. Если Поставщик не полностью включил техническое задание в заявку и это привело к неверной интерпретации условий контракта, то это может служить основанием для отклонения заявки Заказчиком. Следует отметить, что участники торгов обязаны представлять заявки, полностью соответствующие требованиям документации об аукционе и государственного контракта. В таком случае, отклонение заявки Заказчиком может быть считано правомерным.

Для решения данного вопроса важно иметь следующие документы:

1) Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

2) Документацию об аукционе, предоставленную Заказчиком;

3) Государственный контракт;

4) Заявку на участие в аукционе, поданную Поставщиком;

5) Техническое задание.

В соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ Заказчик имеет право отклонить заявку по ряду оснований, включая несоответствие заявки требованиям документации об аукционе либо государственному контракту. Если Поставщик полностью соблюдал все требования, установленные в документации об аукционе и государственном контракте, и на цену, непревышающую начальную (максимальную) цену контракта, указанную в документации об электронном аукционе, то его отклонение было бы незаконным.

Однако, если Заказчик предоставил Поставщику техническое задание с требованиями, которые не были полностью отражены в заявке, Поставщик безвольно создал основание для отклонения заявки. То есть, Если Заказчик считает, что в заявке были указаны только части требований, предъявляемых Заказчиком, то он имеет право отклонить заявку в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона № 44-ФЗ. Поставщик должен будет доказать, что он полностью соблюдал требования технического задания и несёт ответственность за недостаточность информации, указанной в заявке. Помимо этого, Поставщик может подать жалобу на решение Заказчика и попросить пересмотрения результатов аукциона.

Пункт 2 части 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ и, возможно, другие статьи, урегулированные данной нормативной базой в части организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.