Систематическое непредоставление документов: основание для досрочного прекращения налогового мониторинга. Вопрос законности действий налогового органа и организации.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган документы и пояснения, необходимые для проведения налогового контроля или мониторинга. В случае, если орган налогового контроля или мониторинга считает предоставленную информацию неполной или ненадлежащей, он вправе запрашивать у налогоплательщика дополнительные документы и пояснения.

В данном случае, если налоговый орган установил факт систематического непредставления налогоплательщиком документов и пояснений в ходе проведения налогового мониторинга, это является законным основанием для досрочного прекращения мониторинга.

Однако, неудостоверенность копий документов к пояснениям не может быть самостоятельным основанием для досрочного прекращения налогового мониторинга. В данном случае, проверяемая организация могла представить дополнительно нотариально удостоверенные копии документов по запросу налогового органа, а также имеет право обжаловать действия налогового органа в соответствии с законодательством.

Таким образом, основание для досрочного прекращения налогового мониторинга может считаться законным, если налоговый орган установил факт систематического непредставления налогоплательщиком документов и пояснений, однако отсутствие нотариально удостоверенных копий документов не может быть основанием для такого решения.

Для решения данного вопроса необходимо предоставить следующие документы:

1. Решение налогового органа о прекращении налогового мониторинга на основании систематического непредставления документов и пояснений в установленном законном порядке;

2. Копии документов, предоставленных представителем организации по доверенности от организации в налоговый орган по ходатайству о проведении налогового мониторинга;

3. Копии запросов налогового органа на предоставление документов и пояснений в процессе налогового мониторинга;

4. Доверенность на представление интересов организации в налоговом органе.

С точки зрения законодательства Российской Федерации, налоговый орган вправе прекратить налоговый мониторинг в случае систематического непредставления налогоплательщиком документов и пояснений в установленном законном порядке (ст. 85.6 НК РФ).

Однако, в данном случае необходимо проверить, были ли предоставленные документы и пояснения в установленном порядке и достаточном объеме. Если копии документов к пояснениям не были нотариально удостоверены, то это не означает, что они не могут быть приняты налоговым органом. Кроме того, для принятия такого решения необходимо, чтобы представитель организации имел соответствующую доверенность на представление интересов организации в налоговом органе.

Поэтому, необходимо проанализировать все представленные документы и основные факты данного дела, чтобы определить законность действий налогового органа и проверяемой организации при проведении налогового мониторинга. В случае наличия оснований, прекращение налогового мониторинга могло быть законным.

Статьи, которые могут быть применимы для решения данного вопроса: - Налоговый кодекс Российской Федерации, статьи 101 и 102, которые регулируют порядок проведения налогового мониторинга и права и обязанности налогоплательщика при его проведении; - Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 185, которая регулирует порядок представления доверенности и правила ее использования; - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", который регулирует права и обязанности контролирующих органов и проверяемых лиц при проведении проверок.

Однако, для полного ответа на вопрос необходимо провести более детальный анализ обстоятельств и документов, связанных с проведением налогового мониторинга и представлением документов налоговому органу.

Для ответа на этот вопрос понадобится ознакомиться с налоговым законодательством Российской Федерации и правилами проведения налогового мониторинга.

Согласно статье 90 Налогового кодекса РФ налоговый мониторинг может быть прекращен досрочно по основаниям, предусмотренным законодательством. Одним из таких оснований является систематическое непредставление налогоплательщиком в ходе мониторинга документов и пояснений в установленном порядке.

В данном случае у налогоплательщика были запрошены пояснения, связанные с правильностью исчисления налогов, сборов и страховых взносов, которые были предоставлены представителем организации по доверенности. Однако, копии документов к пояснениям не были нотариально удостоверены.

По решению налогового органа отсутствие нотариального заверения документов стало будничным нарушением, которое автоматически привело к прекращению мониторинга. Но, с точки зрения юридического подхода, отсутствие нотариального заверения не является препятствием для удостоверения документов.

Поэтому, если были представлены подлинные документы, которые подтверждают правильность исчисления налогов, сборов и страховых взносов, то действия налогового органа по досрочному прекращению налогового мониторинга могли быть незаконными.

В данной ситуации необходимо проанализировать документы, представленные в ходе мониторинга и определить, были ли они достаточными для удостоверения правильности исчисления налогов. Если были представлены все необходимые документы, но не были нотариально удостоверены, то действия налогового органа по прекращению мониторинга могут быть признаны незаконными.

Статья 88 Налогового кодекса Российской Федерации (право налогового органа прекратить ранее назначенную налоговую проверку или налоговый мониторинг, если налогоплательщик систематически не представляет документы и пояснения в ходе налоговой проверки или налогового мониторинга в установленном законом порядке), статья 92 Налогового кодекса Российской Федерации (основания прекращения налоговой проверки или налогового мониторинга) и статья 93 Налогового кодекса Российской Федерации (последствия прекращения налоговой проверки или налогового мониторинга).