Проверка наличия подписки о невыезде у пассажиров в аэропортах и поездах: возможности и ограничения

Пограничники на пунктах пропуска через государственную границу имеют право проверять наличие у граждан запрета на выезд из Российской Федерации, в том числе подписки о невыезде, которая может быть наложена судом в рамках уголовного или административного дела. Для этого у пограничников есть доступ к соответствующей базе данных Федеральной службы судебных приставов и информационной системе МВД России. Также при проверке документов на перевозку пассажиров воздушным и железнодорожным транспортом производится проверка на наличие ограничений на выезд.

Для решения данного вопроса необходима информация о том, имеет ли человек подписку о невыезде и какая из организаций (Федеральная служба исполнения наказаний, судебные приставы и т.д.) выдавала данную подписку. В случае наличия подписки, соответствующее агентство вносит информацию о запрете на выезд из Российской Федерации в базу данных Федеральной миграционной службы. Пограничники имеют доступ к этой базе данных и могут проверить наличие у человека запрета на выезд из России. Однако, без явного повода (например, подозрения о совершении преступления или наличия доказательств вовлечения в террористическую деятельность) пограничники не могут производить произвольные проверки и рассматривать базы данных без соответствующих санкций.

Статьи законов, применимые для решения вопроса о возможности проверки наличия подписки о невыезде в базе данных пограничных органов:

• Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
• Постановление Правительства РФ от 22 августа 2006 года № 518 "Об утверждении Порядка организации и осуществления органами государственной власти Российской Федерации, государственными учреждениями, организациями и учреждениями процедуры контроля за выездом и въездом граждан в Российскую Федерацию"
• Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 114-ФЗ "О порядке выезда за границу и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации"