Проблема замены паспорта: отказ в выдаче без домовой книги и требования к необходимым документам

Согласно статье 14 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин Российской Федерации обязан иметь паспорт гражданина Российской Федерации для выезда за пределы Российской Федерации и для въезда в Российскую Федерацию. В соответствии с Положением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 № 61, заявитель представляет удостоверение личности, а также иные документы, если они требуются для выдачи паспорта.

Поэтому, если на портале Госуслуг отсутствует необходимость предоставления домовой книги для замены паспорта, то соответствующее требование отказать в выдаче паспорта гражданину, не предоставившему домовую книгу, является незаконным.

В данном случае, необходимо обратиться к должностным лицам, отказавшим в выдаче паспорта, с просьбой предоставить письменное обоснование такого отказа. Если письменного обоснования нет, можно обратиться в вышестоящую организацию или обратиться в судебные органы за защитой своего права на получение паспорта.

Для замены паспорта Российской Федерации достаточно предоставить оригиналы документов, подтверждающих личность и регистрацию гражданина РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" паспорт РФ выдается на основании заявления гражданина РФ и документов, удостоверяющих личность и регистрацию. Однако, некоторые органы, осуществляющие выдачу паспортов, могут требовать дополнительные документы, необходимые для подтверждения регистрации гражданина РФ.

В данном случае, если в перечне необходимых документов на портале отсутствовало требование предоставления домовой книги, гражданин РФ может обратиться в соответствующие государственные органы, ответственные за выдачу паспортов, с указанием на отсутствие данного требования в перечне документов. В качестве нормативных актов можно ссылаться на указанный выше Федеральный закон.

Если государственный орган настаивает на необходимости предоставления дополнительных документов, гражданин РФ может попросить официальное обоснование этого требования, а также обратиться в вышестоящие органы для защиты своих прав и интересов.

Статьи, которые могут быть применимы в данном случае:

1. Статья 12 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" - указывает на необходимость наличия у гражданина документов, подтверждающих его личность и гражданство при пересечении границы.

2. Статья 10 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ "О государственной регистрации актов гражданского состояния" - определяет порядок государственной регистрации актов гражданского состояния, включая порядок внесения сведений о регистрации адреса места жительства.

3. Постановление Правительства РФ от 28.11.2014 г. № 1308 "Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации актов гражданского состояния" - содержит перечень документов, необходимых для государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе и замены паспорта.

4. Постановление Правительства РФ от 23.01.2013 г. № 21 "Об утверждении Положения о проведении государственной регистрации места жительства граждан в Российской Федерации" - содержит требования к документам, необходимым для государственной регистрации места жительства.

Если отказываются отдавать паспорт без домовой книги, можно обратиться в орган государственной власти, ответственный за государственную регистрацию актов гражданского состояния, с жалобой на неправомерные действия со стороны работников, выдающих паспорта.