Приватизация МУП: договор аренды, регистрация права собственности и образование АО

У меня есть следующий вопрос: МУП было преобразовано в ООО. У МУП и муниципалитета был договор аренды земельного участка, на котором находится здание МУПа. Теперь МУП стало ООО и земельный участок был включен в его уставный капитал. Однако комитет по управлению муниципальным имуществом отказывается регистрировать право собственности на землю и предлагает подписать дополнительное соглашение к договору об изменении стороны договора. Комитет считает, что ООО должно выкупить землю у муниципалитета, так как безвозмездно передавать муниципальное имущество нельзя, а земельный участок можно включить в уставный капитал только при образовании АО. Я хотел бы узнать, кто прав. Было ли необходимо, чтобы МУП выкупило земельный участок до подписания передаточного акта? Должно ли ООО подписать предложенное дополнительное соглашение и затем выкупить участок с преимущественным правом? Или муниципалитет должен прекратить действие договора аренды и оформить переход права собственности на основании передаточного акта?