Присвоение специального звания для сотрудников ОВД и ВВ МВД: учет воинского звания и продолжительности службы в Вооруженных Силах РФ

1. Согласно пункту 1 статьи 46 342-ФЗ РФ при присвоении первого специального звания сотрудникам ОВД, которые ранее проходили службу в Вооруженных Силах, необходимо учитывать воинское звание, классный чин или дипломатический ранг, а также продолжительность пребывания в воинском звании. Однако, срок между фактически имеющимся войсковым званием и очередным воинским званием не учитывается для присвоения очередного специального звания. В данной ситуации следует учитывать присвоенное воинское звание "старший лейтенант" при присвоении первого специального звания "старший лейтенант внутренней службы".

2. Пункт 3 статьи 46 342-ФЗ РФ обязывает при поступлении на службу в органы внутренних дел офицеров запаса на должности среднего и старшего начальствующего состава присваивать им первое специальное звание на одну ступень выше присвоенных воинских званий, если они выслужили в присвоенных им воинских званиях установленные сроки в период прохождения действительной военной службы или пребывания в запасе. В случае если сотрудник ОВД находился в запасе и после истечения необходимых сроков поступил на службу, то на его первое специальное звание должны быть применены правила, установленные для офицеров запаса в соответствии с пунктом 3 статьи 46 342-ФЗ РФ.

3. В случае если данная ситуация произошла бы с военнослужащим ВВ МВД, то для присвоения очередного специального звания необходимо было бы учитывать воинское звание и продолжительность пребывания в нем, а также учет срока между фактически имеющимся войсковым званием и очередным воинским званием для присвоения очередного специального звания.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы:

1. Личное дело сотрудника ОВД, в котором содержатся сведения о присвоенных ему воинских званиях, классных чинах или дипломатических рангах, а также периоды их использования.

2. Законодательство Российской Федерации, включая применяемые нормы Федерального закона "О полиции" от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ (далее - 342-ФЗ).

3. Приказы о присвоении специальных званий, о переводе сотрудников в другие подразделения с указанием присвоенных им специальных званий и даты их присвоения.

4. Судебная практика по схожим ситуациям.

Ответы на поставленные вопросы являются следующими:

1. Действительно, при присвоении первого специального звания сотрудникам ОВД, ранее проходившим военную службу, необходимо учитывать присвоенное им воинское звание, классный чин или дипломатический ранг, а также срок между фактически имеющимся воинским званием и очередным воинским званием для присвоения очередного специального звания. Фраза "и продолжительности пребывания в воинском звании" следует трактовать таким образом, что пребывание в воинском звании учитывается для присвоения очередного специального звания, при условии, что срок между фактически имеющимся воинским званием и очередным воинским званием не превышает установленных сроков.

2. Положение п. 3 ст. 46 342-ФЗ при присвоении специального звания сотрудникам ОВД ранее находившимся в запасе является приоритетом перед другими положениями законодательства, включая учет сроков между фактически имеющимся воинским званием и очередным воинским званием при присвоении очередного специального звания. Это связано с тем, что сотрудники ОВД, ранее находившиеся в запасе, уже имеют определенный опыт и знания в области органов внутренних дел, что позволяет им начинать службу с более высокой должности и специального звания, чем для первоначально назначенных в органы внутренних дел сотрудников.

3. Если бы указанная ситуация произошла бы с военнослужащим ВВ МВД, то учет сроков между фактически имеющимся воинским званием и очередным воинским званием также следует учитывать для присвоения очередного специального звания, с учетом присвоенного воинского звания, классного чина или дипломатического ранга, при условии, что срок между фактически имеющимся воинским званием и очередным воинским званием не превышает установленных сроков.

Статьи 41, 43, и 46 Федерального закона от 05.04.2016 г. № 342-ФЗ "О полиции" применимы для решения поставленных вопросов. Кроме того, необходимо учитывать судебную практику по аналогичным ситуациям.

Ответ на первый вопрос: п.1 статьи 46 342-ФЗ трактуется так, что при присвоении первого специального звания необходимо учитывать присвоенное воинское звание, классный чин или дипломатический ранг, а также срок между фактически имеющимся воинским званием и очередным воинским званием для присвоения очередного специального звания. Это означает, что новое специальное звание не должно быть ниже имеющегося у сотрудника специального звания, а продолжительность пребывания в воинском звании учитывается наравне с присвоенным воинским званием.

Ответ на второй вопрос: положение п. 3 статьи 46 342-ФЗ является приоритетным при присвоении специального звания сотрудникам ОВД, ранее находившимся в запасе. Однако, это не является коллизией в праве, так как при поступлении на службу сразу сотруднику ОВД присваивается первое специальное звание в соответствии со статьями 41 и 43 342-ФЗ, учитывая присвоенное воинское звание и срок между фактически имеющимся воинским званием и очередным воинским званием для присвоения очередного специального звания.

Ответ на третий вопрос: в случае если бы указанная в примере ситуация произошла бы с военнослужащим ВВ МВД, то присвоение очередного специального звания учитывает воинское звание и время нахождения в нем в соответствии с порядком, установленным для военных служащих.