Приоритет товаров российского происхождения при закупке ноутбука по 223-фз: возможности и ограничения

Добрый день, при размещении заказа на закупку ноутбука по 223-ФЗ необходимо учитывать положения Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами". В данном случае следует устанавливать приоритет при закупке товаров российского производства.

Также следует учитывать положения Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений". Обратите внимание на наличие компьютера портативного персонального в едином реестре радиоэлектронной продукции. Если имелось в виду приобретение именно этого товара, то следует учитывать положения указанного Постановления и при необходимости обосновать невозможность соблюдения ограничений на допуск, если таковые имеются.

Но Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 не отменяет Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925. Значит, если проводится закупка товара, отсутствующего в едином реестре радиоэлектронной продукции, то ПП РФ 925 все еще применимо.

ПП РФ 1236 от 2015 года не относится к закону 223-ФЗ, поэтому в данном случае это постановление не применимо.

Для решения данного вопроса потребуются следующие документы и данные:

1. Техническое задание на закупку ноутбука, в котором указаны необходимые характеристики и требования к товару.

2. Решение о проведении закупки, которое должно быть принято уполномоченным органом управления бюджетным учреждением.

3. Единый реестр радиоэлектронной продукции (ЕРРП), в котором указаны типы товаров, подпадающие под действие Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878.

Относительно вопросов, заданных в конце, к ответу можно привести следующее:

1. Если товар российского производства доступен на рынке и соответствует требованиям, указанным в техническом задании, то при размещении закупки следует устанавливать приоритет по Постановлению Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925.

2. При размещении закупки следует учитывать условия Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, если товар относится к категории радиоэлектронной продукции, указанной в ЕРРП.

3. Если невозможно соблюсти ограничения на допуск в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, необходимо обосновать данную ситуацию в документации на закупку и указать причины.

4. При отборе заявок на участие в закупке следует учитывать ограничения, указанные в Постановлении Правительства РФ от 10.07.2019 N 878. Если все заявки содержат товары, не отвечающие требованиям Постановления, то закупку нужно отменить.

5. Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1482 "Об утверждении Правил размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" применяется к закупкам в соответствии с 223-ФЗ.

1. Статья 3. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ред. от 19.07.2019) - относительно приоритета товаров российского происхождения.
2. Статья 1.1. Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений - относительно применения ограничений на допуск.
3. В данном случае обоснование невозможности соблюдения ограничений на допуск может быть использовано в разрешительном порядке, но я не могу дать однозначный ответ, не зная конкретных обстоятельств случая.
4. Указанные ограничения на отклонение заявок изложены в статье 3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, но их применимость зависит от конкретных обстоятельств закупки.
5. Статья 1.1. Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред. от 01.01.2021) соответственно применению ПП РФ 1236 не препятствует, но сначала необходимо определить режим закупки в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 223-ФЗ.