Правовой анализ процедуры лицензирования геологического изучения углеводородного сырья: нормативные акты и последовательность действий

Данная процедура регулируется Законом РФ "О недрах" (№121-ФЗ от 21.07.1997 г.). В соответствии с п. 3 ст. 22 данного Закона, изменение условий лицензии производится по соглашению сторон - недропользователя и лицензирующего органа.

Подзаконным актом, регулирующим данную процедуру, является Постановление Правительства РФ от 02.08.2012 № 806 "Об утверждении Правил ведения Государственного реестра лицензий на пользование недрами" и другие нормативные акты.

Последовательность действий недропользователя и лицензирующего органа по внесению изменений в лицензию выглядит следующим образом: 1. Недропользователь должен подготовить заявление о внесении изменений в лицензию, в котором должны содержаться основания для изменения условий лицензии и предлагаемые изменения, а также обоснование их необходимости. 2. Заявление должно быть направлено в лицензирующий орган на рассмотрение в порядке, установленном законом. 3. Лицензирующий орган должен в течение 30 дней со дня поступления заявления проверить его на соответствие требованиям закона и иных нормативных правовых актов. 4. В случае положительного решения лицензирующий орган вносит изменения в лицензию по соглашению с недропользователем. В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона РФ "О недрах" изменения вносятся в форме дополнительного соглашения к лицензионному договору. 5. Стороны должны подписать дополнительное соглашение и зарегистрировать его в установленном порядке.

Вывод: в данной ситуации недропользователю необходимо подготовить заявление о внесении изменений в лицензию и направить его в лицензирующий орган на рассмотрение. Следует учитывать, что процедура изменения лицензии может занять некоторое время и требует согласия сторон.

1. Для решения указанного вопроса потребуются следующие документы:

• Лицензия на геологическое изучение углеводородного сырья, где прописаны сроки и объемы работ, которые должен провести недропользователь.

• Заявление о внесении изменений в лицензию.

• Пояснительная записка о причинах несоблюдения сроков проведения работ.

• Документы, подтверждающие причины несоблюдения сроков (например, справка о погодных условиях).

1. Процедура внесения изменений в лицензию регулируется Законом РФ "О недрах". В частности, статьей 28.1 данного закона установлен порядок внесения изменений в лицензию на пользование недрами.

2. Подзаконный акт, регулирующий данную процедуру, - Постановление Правительства РФ от 16.05.2006 N 300 "Об утверждении Правил проведения геологических исследований при освоении недр". Данный документ устанавливает порядок проведения геологических исследований при освоении недр, включая процедуру внесения изменений в лицензию.

3. Последовательность действий недропользователя и лицензирующих органов по внесению изменений в лицензию, представляется следующей:

• Недропользователь подает заявление в уполномоченный государственный орган о внесении изменений в лицензию.

• Уполномоченный государственный орган рассматривает заявление и принимает решение о внесении изменений.

• При этом уполномоченный орган проверяет наличие оснований для внесения изменений и соответствие новых условий лицензии законодательству РФ.

• При положительном решении органа недропользователь должен подписать новый договор на пользование недрами и получить новую лицензию.

1. Вывод по задаче:

• Сроки получения государственной услуги зависят от работы уполномоченного государственного органа. С учетом необходимости анализа документов и проведения проверки, данная процедура может занять от нескольких недель до нескольких месяцев.

• Перспективы получения права на проведение работ по изучению углеводородных ресурсов зависят от заявленных изменений и их соответствия законодательству.

• Риски в данном случае связаны с возможностью отказа в внесении изменений либо наложения штрафных санкций за несоблюдение условий лицензии.

• Ответ на вопрос в задании: процедура внесения изменений в лицензию на геологическое изучение углеводородного сырья регулируется Законом РФ "О недрах" и Постановлением Правительства РФ от 16.05.2006 N 300 "Об утверждении Правил проведения геологических исследований при освоении недр".

1. Статья 21 Закона РФ "О недрах" об изменении условий лицензии на пользование недрами.

2. Для изменения условий лицензии на пользование недрами применяется статья 21 Закона РФ "О недрах", которая предусматривает возможность изменения сроков и объемов выполнения работ, а также других условий лицензии.

3. В подзаконном акте "Правила выдачи, переоформления, аннулирования лицензии на пользование недрами" (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.02.2010 N 126) устанавливается порядок подачи заявления о внесении изменений в лицензию, перечень документов, которые должны быть представлены в лицензирующий орган, а также сроки рассмотрения заявления.

4. Для внесения изменений в лицензию на пользование недрами, недропользователь должен подать заявление в лицензирующий орган с указанием необходимых изменений и предоставить необходимые документы. После рассмотрения заявления и документов лицензирующий орган должен вынести решение о внесении изменений в лицензию или об отказе в ее изменении.

5. В данной ситуации недропользователю необходимо подать заявление о внесении изменений в лицензию и представить необходимые документы в соответствии с правилами, установленными в подзаконном акте. Сроки рассмотрения заявления составляют не более 30 дней. Оценка перспектив получения права зависит от правильности оформления заявления и соответствия представленных документов требованиям законодательства. Риск возможно отказа в изменении лицензии, если изменения не соответствуют требованиям законодательства или не обоснованы.